Il processo elettorale continua negli Stati Uniti, in cui tra i due partiti del Congresso degli Stati Uniti — Repubblicani e Democratici — la lotta si sta intensificando.
Quindi, a causa degli scontri tra partiti, i membri del Congresso hanno deciso un budget temporaneo per evitare la chiusura — un periodo in cui non ci sono fondi per finanziare l’operato del governo americano. Questo pacchetto temporaneo, che sarà in vigore fino al 17 novembre, non includeva fondi per sostenere l'Ucraina.
Allo stesso tempo, a causa del disaccordo tra i repubblicani alla Camera dei Rappresentanti, il presidente di questa Camera del Congresso, Kevin McCarthy, è stato rimosso dall'incarico.
Ora guardiamo
E mentre a Washington si lotta per Influenza nei singoli Stati alla vigilia delle elezioni, in Ucraina La lotta continua sui campi di battaglia, dove le truppe ucraine, in un certo senso, dipendono ancora dall'aiuto occidentale per la fornitura di armi. E il principale donatore di aiuti all'Ucraina durante l'intera fase di una guerra su vasta scala sono gli Stati Uniti.
L'ICTV Facts ha scoperto cosa significano per l'Ucraina questi eventi politici interni negli Stati Uniti, come ciò potrebbe influenzare le relazioni americano-ucraine, se la corsa elettorale negli Stati Uniti influenzerà la situazione al fronte e se il Cremlino potrà trarre vantaggio da momento di instabilità.
Influenzeranno? Ci sono controversie negli Stati Uniti sul blocco dell'Ucraina?
Risposta breve — NO. La chiusura negli Stati Uniti avviene in un contesto in cui vi è una carenza di finanziamenti federali e il governo americano è costretto a mandare i dipendenti pubblici in congedo senza retribuzione. E sebbene esistano eccezioni per alcuni aspetti “vitali” lavoratori (inclusi il Presidente e i membri del Congresso, che continuano a ricevere la retribuzione), la chiusura significa che una parte significativa del governo federale cessa di funzionare.
In totale, negli ultimi 42 anni, gli Stati Uniti lo shutdown si è verificato 10 volte, l'ultima volta durante la presidenza di Donald Trump — dal 21 dicembre 2018 al 25 gennaio 2019.
E se la chiusura stessa non avviene ogni anno, quasi ogni anno sorgono controversie su come coordinare esattamente il bilancio federale.
Così, il politologo Alexey Yakubin in un commento a Fatti L'ICTV afferma che l'incertezza riguardo allo shutdown è normale per gli Stati Uniti.
— Per il processo politico americano, questa è generalmente la norma quando c’è una lotta per il processo di bilancio e i partiti cercano di influenzare l’inclusione nel bilancio delle voci di spesa di cui hanno bisogno. Quando oggi cercano di dimostrare che la chiusura — Questa è una specie di catastrofe, quindi non è vero. Questa è una pratica costante negli Stati Uniti. E la questione dell’Ucraina non è nemmeno quella fondamentale qui, — dice.
Secondo Yakubin, ora le priorità dei deputati sono l'anno elettorale e la lotta per l'influenza tra repubblicani e democratici.
— Questa disputa (sul budget, —Ed.) in una certa misura influenzerà il nostro stato. Ma in realtà si tratta più di un dibattito tra i due diversi approcci che repubblicani e democratici hanno riguardo al processo di bilancio. Parallelamente, ovviamente, qui si sovrappone la situazione elettorale, — dice.
E il bilancio temporaneo e le dimissioni del Presidente della Camera dei Rappresentanti — è un bene o un male per l'Ucraina?
Un po' di contesto. La sera del 30 settembre, per evitare un lockdown, i membri del Congresso hanno concordato l'adozione di una risoluzione temporanea sul bilancio, che mira a finanziare il governo degli Stati Uniti fino al 17 novembre 2023.
Tuttavia, questo documento di bilancio non include i finanziamenti per le esigenze militari e umanitarie dell'Ucraina, poiché è stato raggiunto un compromesso tra i membri del Congresso secondo cui la questione dell'assistenza a Kiev sarebbe stata adottata come un disegno di legge separato. Alexey Yakubin afferma che a questo scopo la Camera dei Rappresentanti avrebbe dovuto elaborare un disegno di legge speciale con spese per l'Ucraina.
Tuttavia, proprio a causa dell'adozione del bilancio temporaneo, la parte di destra dei repubblicani ha accusato il presidente della Camera dei rappresentanti Kevin McCarthy di stare al gioco della Casa Bianca, che è guidata dal presidente democratico Joe Biden. E quando i repubblicani scontenti decisero di proporre la rimozione di McCarthy dalla carica di presidente, furono improvvisamente sostenuti dai democratici.
E ora, proprio perché i membri del Congresso hanno votato per la prima volta nella storia degli Stati Uniti a favore delle dimissioni del presidente della Camera dei Rappresentanti McCarthy, la questione del finanziamento dell’Ucraina è diventata “ostaggio del processo politico americano”, osserva Yakubin, da ora nuovo presidente. deve prima essere eletto, dopodiché i deputati torneranno probabilmente sulla questione degli aiuti a Kiev.
— Ora la questione chiave riguardante l'adozione (da parte del Congresso americano, —Ed.) del disegno di legge di spesa dell'Ucraina è la rapidità con cui la Camera dei Rappresentanti eleggerà il suo presidente. Anche se parliamo di McCarthy, non è stato eletto la prima volta, — ha detto.
È interessante notare che invece di Kevin McCarthy, Patrick McHenry, che ha un record ancora migliore nel sostenere l'Ucraina, è stato nominato presidente ad interim del Camera dei Rappresentanti. Pertanto, secondo i dati del sito web Republicans for Ukraine, che valuta le azioni dei repubblicani nella questione dell'assistenza all'Ucraina, McHenry ha un voto A (su una scala da A a F), mentre McCarthy ha un B-.< /p>
In generale, si può sostenere che oggila considerazione di nuovi finanziamenti per l'Ucraina da parte degli Stati Uniti è in realtà congelata a tempo indeterminato. E la Camera dei Rappresentanti potrebbe continuare a trovarsi in questo stato fino all'elezione di un nuovo oratore.
Senza un oratore, i legislatori americani alla Camera del Congresso non saranno in grado di svolgere pienamente le loro funzioni e di considerare questioni come come, ad esempio, sostenere l'Ucraina.
Questo perché sarà il presidente eletto permanente (e non il pro tempore Patrick McHenry) a stabilire le priorità legislative e a decidere cosa c'è all'ordine del giorno della sessione. In generale, la rielezione del presidente influenzerà la politica che verrà perseguita alla Camera dei Rappresentanti su determinate questioni.
Gli Stati Uniti potranno aiutare l'Ucraina senza una decisione del Congresso?
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Il giorno prima, il quotidiano americano The Wall Street Journal aveva scritto che Il Dipartimento della Difesa americano dispone di 5,2 miliardi di dollarifornire assistenza all'Ucraina da parte loro. Secondo il giornale, che cita rappresentanti anonimi del Pentagono, l'importo delle spese di cui dispone oggi il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti può garantire l'assistenza all'Ucraina per circa altri sei mesi.
Allo stesso tempo, il coordinatore del Il Consiglio di Sicurezza Nazionale della Casa BiancaJohn Kirby ha affermato che “in nessun caso si dovrebbe consentire che il sostegno americano all'Ucraina venga interrotto”.
Secondo lui, oggi gli Stati Uniti hanno abbastanza autorità finanziaria per soddisfare le esigenze dell'Ucraina al fronte, ma è necessario che in futuro il Congresso degli Stati Uniti si unisca nel sostenere l'Ucraina dalla Casa Bianca e dal Pentagono.
— Il Pentagono ha ancora diversi miliardi di dollari a sua disposizione… Quindi, guardate, forniamo assistenza di sicurezza all'Ucraina circa ogni due settimane e penso che continuerete a vederlo continuare nelle prossime settimane, — disse Kirby.
Allo stesso tempo, in futuro, dice un portavoce della Casa Bianca, senza ulteriori finanziamenti da parte del Congresso, l'Ucraina potrebbe trovarsi ad affrontare un duro blocco delle forniture dagli Stati Uniti.
E Prestito -Il contratto di locazione può sostituire temporaneamente l'assistenza del Congresso o della Casa Bianca?
Dato che gli Stati Uniti non hanno adottato un bilancio federale generale e, inoltre, non vi hanno incluso l'assistenza all'Ucraina, non è possibile si parla ancora di Lend-Lease, dice il politologo Alexey Yakubin.
— Avevamo il Lend-Lease fino al 1° ottobre (la fine dell'anno fiscale negli USA, —Ed.). In generale, non abbiamo ricevuto un singolo elemento di armi con Lend-Lease. Ma non può (ora, — ndr.) funzionare, perché è finita, — dice.
Per rinnovare il prestito-affitto americano per l'Ucraina, è necessario votarlo ulteriormente all'interno dell'attuale bilancio federale degli Stati Uniti, dice Yakubin.
Il processo politico negli Stati Uniti influenzerà quindi il fronte in Ucraina?
Il politologo ucraino, presidente della Lega pubblica Ucraina-NATO Sergei Gerdzh ritiene che al centro dell'attenzione I legislatori americani sui problemi interni degli Stati Uniti invece che dell'Ucraina non possono che essere in meglio.
— Se l’Ucraina passa in secondo piano e al terzo posto, forse è meglio così, così non ci sarà una disputa sugli aiuti all’Ucraina, — ha affermato.
Jerge afferma che a Washington, sia al Congresso che alla Casa Bianca e al Pentagono, hanno ripetutamente sottolineato che il sostegno all'Ucraina durerà finché sarà necessario.
— Esistono diverse opzioni per sostenere l’Ucraina. Una cosa è preventivare l’importo di cui hai bisogno. Se questo fallisce, allora ci sono altre possibilità, una certa quantità di assistenza per l’Ucraina, — ha aggiunto.
Sergei Jerj sottolinea che le rotazioni del personale e le controversie tra partiti politici nei paesi democratici, come gli Stati Uniti, sono un fenomeno normale, quindi non ci si dovrebbero aspettare cambiamenti significativi nell'atteggiamento verso il sostegno all'Ucraina.
&# 8212; Altre istituzioni lavorano in modo affidabile e coerente… Queste sono tutte le ondate democratiche che si stanno verificando, laveranno a riva questo sistema politico americano e continuerà a funzionare normalmente in futuro. Per quanto riguarda l'Ucraina, mi sembra che qui non cambierà nulla. Ci sono piani, sono state prese decisioni, le consegne sono in corso. Tutto continuerà così, — ha detto.
Un'opinione simile è condivisa da Yakubin, secondo il quale gli Stati stanno cercando di intensificare la questione dell'aiuto all'Ucraina tra gli alleati in Europa, in particolare per far capire agli Stati europei che parte dei costi ricadrà sui paesi della NATO nell'UE.
È interessante notare che la sera del 4 ottobre il presidente Joe Biden ha dichiarato di essere preoccupato per l'ulteriore approvazione degli aiuti all'Ucraina da parte del Congresso , viste le dimissioni del presidente della Camera McCarthy.
— Ma so che la maggioranza dei membri della Camera e del Senato di entrambi i partiti ha affermato di sostenere i finanziamenti per l’Ucraina,— ha aggiunto il presidente degli Stati Uniti.
Il leader americano ha sottolineato che un ulteriore sostegno all'Ucraina — nell'interesse degli americani, che “presto” terrà un discorso.
Cosa dicono a Kiev? Il governo ucraino era pronto per questo?
Il ministro degli Esteri ucraino Dmitry Kuleba ha affermato che la risoluzione temporanea sul bilancio degli Stati Uniti, che non include i finanziamenti per l'Ucraina, non significa che il sostegno di Washington abbia vacillato.
— La questione è se quanto accaduto al Congresso americano lo scorso fine settimana sia un caso o un sistema. Penso che sia stata una coincidenza. Stiamo avendo una discussione molto approfondita con entrambi i lati del Congresso, repubblicani e democratici, — ha assicurato Kuleba.
Anche l'ambasciatrice ucraina negli Stati Uniti, Oksana Markarova, valuta positivamente l'ulteriore sostegno di Washington all'Ucraina. Secondo lei, la risoluzione temporanea sul bilancio degli Stati Uniti non minaccia le forniture di armi approvate in precedenza.
Commentando la questione della fornitura all'Ucraina di missili ATACMS a lungo raggio, il presidente Vladimir Zelenskyj ha precedentemente affermato che i lavori su questo problema continuano tra Kiev e Washington. Il capo dello Stato ha anche annunciato il rafforzamento della difesa aerea ucraina.
Allo stesso tempo, il presidente Zelenskyj ha riconosciuto che le imminenti elezioni e altri processi politici negli Stati Uniti avranno sicuramente conseguenze in Ucraina.
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