Unione Europea — Questa partnership di 27 paesi europei copre una parte significativa del continente europeo. L’UE ospita circa 447 milioni di persone, ovvero quasi il 6% della popolazione mondiale. I cittadini dei paesi dell'UE sono anche cittadini dell'UE.

L'Ucraina intende inoltre sviluppare le relazioni con l'Unione europea, in particolare diventare membro a pieno titolo del blocco.

Tuttavia, in Negli ultimi anni l'UE ha dovuto affrontare numerose prove, come la crisi finanziaria globale del 2008, l'afflusso di migranti dall'Africa e dal Medio Oriente, l'uscita della Gran Bretagna dall'UE (Brexit) e le conseguenze economiche della pandemia di COVID-19.< /p>Attualmente sto guardando

Ora alle sfide si è aggiunta una guerra su vasta scala tra Russia e Ucraina, poiché è proprio nei paesi dell’UE che diversi milioni di profughi ucraini sono fuggiti dalla guerra. E molti paesi europei ci forniscono armi, munizioni o finanziano bisogni sociali prioritari.

ICTV Facts ha preparato un'analisi dettagliata di come funziona l'Unione Europea, di quali istituzioni dispone e di cosa rappresentano la risposta.

Quando è stata creata l'Unione Europea

Dopo la seconda guerra mondiale, negli anni ’50, i paesi europei iniziarono a parlare di unione per la crescita economica e la futura protezione del mondo. Il Trattato sull’Unione Europea è stato firmato il 7 febbraio 1992 a Maastricht, nei Paesi Bassi. Il Trattato di Maastricht è entrato in vigore il 1° novembre 1993.

L'UE ha ricevuto la struttura e i poteri attuali nel 2007 con il Trattato di Lisbona, noto anche come Trattato di riforma. Secondo questi documenti, i 27 membri del blocco hanno concordato di mettere in comune la loro sovranità e delegare molti poteri all'UE.

Principali istituzioni dell'UE

L'UE ha sette istituzioni principali, che possono essere raggruppate approssimativamente in base alle loro funzioni esecutive, legislative, giudiziarie e finanziarie. L'UE dispone inoltre di decine di organismi più piccoli che emanano leggi, coordinano la politica estera e il commercio e gestiscono il bilancio complessivo.

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Consiglio europeo— gruppo dei massimi leader politici dell’UE — è composto dal presidente o dal primo ministro di ciascun paese membro. Nelle riunioni del consiglio viene determinata la direzione generale dello sviluppo dell’UE e vengono risolte questioni urgenti ad alto livello. I membri dell’UE eleggono un presidente che può servire fino a due mandati di 2,5 anni. L'attuale presidente è l'ex primo ministro belga Charles Michel.

Commissione europea— il principale organo esecutivo dell’UE. Propone leggi, gestisce il bilancio, attua decisioni, emana regolamenti e rappresenta l’UE nel mondo nei vertici, nei negoziati e nelle organizzazioni internazionali. I membri della Commissione sono nominati dal Consiglio europeo e approvati dal Parlamento europeo. La commissione è attualmente guidata dall'ex ministro della Difesa tedesco Ursula von der Leyen.

Parlamento europeoè eletto direttamente e i suoi rappresentanti sono nominati dalla popolazione di ciascun paese membro. Il Parlamento europeo non propone progetti di legge, ma le leggi non possono essere adottate senza l'approvazione dei parlamentari europei. Il Parlamento europeo negozia e approva inoltre il bilancio dell’UE e supervisiona le attività della commissione. Il Parlamento è attualmente guidato dalla politica maltese Roberta Metsola.

Consiglio dell'Unione Europea — o Consiglio dei ministri— è il secondo ramo legislativo del governo e partecipa anche all'adozione delle leggi. Il Consiglio è composto da ministri di tutti i paesi — Membri dell’UE. I ministri si riuniscono in gruppi in base ai loro settori di attività: i ministri degli Esteri si riuniscono in un gruppo, i ministri dell'Agricoltura — a un altro e così via.

La Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) è il più alto organo giudiziario dell'UE, che interpreta la legislazione del blocco per i tribunali nazionali e risolve controversie. La CGUE è composta dalla Corte di giustizia europea (decide sulle violazioni da parte degli Stati membri, interpreta la legislazione) e dal Tribunale — esiste un'ampia gamma di considerazioni sui crediti nei confronti delle istituzioni dell'UE.

Banca centrale europea (BCE)gestisce l'euro per 19 paesi che utilizzano questa valuta, regola il sistema bancario dell'UE. La direttrice della BCE è l'ex capo del Fondo monetario internazionale Christine Lagarde.

La Corte dei conti europea (ECA) controlla il bilancio dell'UE , controlla come vengono spesi i fondi e segnala i casi di frode al parlamento, alla commissione e ai governi nazionali.

Gli uffici delle suddette istituzioni sono dislocati in tutta l'UE con sedi a Bruxelles, Francoforte, Lussemburgo e Strasburgo.

Poteri delle Parlamento europeo

< p>Sebbene il Parlamento europeo non possa avviare progetti di legge, le leggi per l’UE non possono essere approvate senza l’approvazione parlamentare. Discute tutte le leggi, comprese quelle di bilancio, con la Commissione e il Consiglio dei ministri nell'ambito di una procedura nota come processo decisionale congiunto.

Anche gli accordi internazionali, in particolare quelli commerciali, richiedono l'approvazione di il Parlamento europeo. Il presidente del Parlamento europeo, eletto da questo organo, deve anche firmare le leggi per la loro adozione definitiva.

Il Parlamento europeo conferma i membri della Commissione europea e può anche costringere la commissione a dimettersi. Sebbene ciò non fosse mai accaduto prima, nel 1999 la commissione si dimise in massa a causa di uno scandalo di corruzione.

Elezioni al Parlamento Europeo

Dirette le elezioni per il Parlamento europeo si svolgono in tutti i paesi — membri dell’Unione Europea. Ogni paese ha la propria quota di deputati, che viene calcolata in base alla popolazione. Il territorio dell'Unione Europea è diviso in circoscrizioni elettorali, ciascuna delle quali occupa il territorio di un solo Stato.

In ogni Stato, i deputati sono eletti secondo le regole nazionali, quindi la quota dei membri del Parlamento europeo può essere distribuita in modo diverso all'interno del paese e divisa in più distretti elettorali.

Attualmente, più di un collegio elettorale ha : Belgio, Irlanda, Italia, Polonia e Francia. In altri Stati i confini coincidono con i confini di un'unica circoscrizione elettorale.

Il Parlamento europeo è composto da 751 deputati. Ma ne vengono scelti solo 720 perché i seggi si sono resi disponibili dopo che la Gran Bretagna ha lasciato l’UE. Adesso in parlamento questi seggi vengono mantenuti in caso di ampliamento.

Come l'Ucraina può cambiare le forze al Parlamento europeo

La Polonia ha 51 deputati al Parlamento europeo; Germania — 96; Francia — 74; Italia -73; Repubblica Ceca — 21 deputati; Paesi baltici — solo 25 deputati. Anche l'Ucraina intende diventare membro dell'UE e poi dovrà eleggere i suoi deputati al Parlamento europeo.

In un commento a ICTV Facts candidato di scienze politiche, professore associato presso Università nazionale di Kiev. T. ShevchenkoIgor Reiterovichha osservato che in questo caso si potrebbe creare un'unione di paesi come Polonia, Ucraina e Repubblica Ceca nel Parlamento europeo. È possibile anche l'adesione dei paesi baltici.

La Polonia molti anni fa, anche prima della sua adesione, affermò che la cosiddetta giovane Europa avrebbe potuto avere una grande cellula di deputati che avrebbero influenzato l’agenda del Parlamento europeo. Nonostante ci siano grandi fazioni nel Parlamento europeo che uniscono vari partiti politici in direzioni diverse — liberali, democratici, socialisti, ecc., — Allora il principio del posizionamento statale funzionerà per i parlamentari. Gli eurodeputati si concentreranno cioè sui progetti di legge importanti per il loro Paese. Pertanto, in generale, i deputati di diversi paesi possono unirsi in coalizioni, ad esempio la maggior parte dell'Europa centro-orientale.

Secondo Igor Reiterovich, la rappresentanza dell'Ucraina al Parlamento europeo può rafforzare la coalizione dei paesi slavi e avrà un'influenza significativa sul processo decisionale di cui noi e i nostri vicini abbiamo bisogno.

— Ciò potrebbe, in generale, portare a una rivoluzione nel tenere conto delle posizioni dei paesi che sono stati gli ultimi ad aderire all’UE. I polacchi, ad esempio, si lamentano di essere ascoltati meno e di non avere l'influenza che vorrebbero. Ma l’ingresso dell’Ucraina nella situazione potrebbe cambiare notevolmente la situazione, — ha osservato il politologo.

L'esperto ha inoltre osservato che oggi nel Parlamento europeo esiste una leadership informale di tre paesi — questi sono Germania, Francia e Italia. Sono leader perché sono i paesi più ricchi dell'Unione europea, sono le locomotive dell'economia dell'UE e sono questi paesi che hanno il maggior numero di deputati al Parlamento europeo.

Attirano rappresentanti di altri paesi della vecchia Europa, ad esempio, i paesi del Benelux (Belgio, Paesi Bassi e Lussemburgo) e quindi avere l'opportunità di approvare progetti di legge chiave.

A proposito, alcune forze politiche polacche, ad esempio Legge e Giustizia di Jaroslaw Kaczynski, hanno speculato su questo durante le elezioni. Hanno detto che se Donald Tusk (Piattaforma Civica) diventa Primo Ministro della Polonia, svolgerà i compiti di Berlino e la Polonia si trasformerà in Germania.

— Cioè, puoi vedere che i polacchi sono attratti da questo dominio. Ma vale la pena notare che questo dominio ha un carattere del tutto oggettivo, perché la popolazione in Germania, Francia e Italia è molto più numerosa, e quindi la rappresentanza nel Parlamento europeo è maggiore. Ma con l’adesione dell’Ucraina all’UE, questa posizione dominante potrebbe cambiare seriamente, — osserva Igor Reiterovich.

Per alcuni paesi della vecchia Europa questo può rappresentare un certo rischio, ma lo prendono con calma. Forse sperano di convincere gli ucraini a passare dalla loro parte.

Cosa fa la Commissione Europea

La commissione è composta da 27 commissari, uno per ciascuno Stato membro, ed è guidata dal presidente. Il presidente è eletto dal Consiglio europeo e confermato dal Parlamento europeo dopo ogni elezione parlamentare e dirige la commissione per un mandato di cinque anni.

Il collegio dei commissari comprende:

• Alto rappresentante dell'UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza;
• Commissario per il commercio, che guida i negoziati commerciali;
• Commissario per la concorrenza, responsabile per le politiche a livello di blocco regolamento aziendale;
  e altri 23 commissari che si occupano di questioni relative all'energia, all'occupazione e alla crescita, al clima e alla regolamentazione finanziaria.

La Commissione è responsabile dell'elaborazione della legislazione, della definizione e della distribuzione del bilancio dell'UE e dell'attuazione dell'UE. leggi.

Come l'UE attua la sua politica estera

La politica estera e di sicurezza comune riguarda la diplomazia, la sicurezza e la cooperazione in materia di difesa. La leadership ai massimi livelli è affidata ai governi nazionali — membri del blocco attraverso il Consiglio europeo e il Consiglio dei ministri.

La politica estera è portata avanti dall'Alto rappresentante dell'UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza. Questa posizione è nota anche come ministro degli Esteri dell'UE. Attualmente è occupato dal politico spagnolo Josep Borrell.

Vale la pena notare che l’UE ha svolto un ruolo di primo piano nei negoziati sull’accordo sul clima di Parigi e sull’accordo sul nucleare iraniano, conclusi nel 2015. Nel 2016, l'Unione Europea ha stipulato un accordo con la Turchia per limitare l'ammissione dei rifugiati.

L'UE ha imposto sanzioni contro la Federazione Russa dopo l'annessione della Crimea nel 2014. Tuttavia, prima dello scoppio della guerra russo-ucraina nel 2022, i membri del blocco hanno discusso su quanto strettamente cooperare con Mosca nel settore energetico e in altri settori, data la dipendenza dell'UE dal petrolio e dal gas russi.

Ma con lo scoppio della guerra della Russia contro l'Ucraina nel 2022, la Germania ha interrotto il progetto su larga scala del gasdotto russo Nord Stream 2 e l'UE in generale ha rafforzato le sanzioni contro le istituzioni finanziarie e i singoli individui russi, e contro Putin in particolare.

< h2 style="text- align: center;">L'Unione europea ha un proprio esercito

I paesi dell'UE cooperano nelle missioni militari su base volontaria. Tuttavia, non esiste un esercito permanente dell’UE indipendente dagli eserciti degli Stati membri. A proposito, l'appartenenza dei paesi all'UE e al blocco militare della NATO coincide parzialmente. A settembre, il presidente Volodymyr Zelenskyj ha affermato che l'Ucraina aveva firmato la richiesta di adesione accelerata alla NATO.

Il Trattato di Lisbona riconosce la NATO come il principale mezzo di difesa collettiva dell'Europa.

Bilancio dell'UE

La spesa dell'Unione Europea nel 2020 (l'ultimo anno per il quale la Commissione Europea ha pubblicato un rapporto completo) ammontava a oltre 197 miliardi di dollari.

Circa il 35% è destinato all'agricoltura, in particolare ai pagamenti agli agricoltori, allo sviluppo della pesca, alla silvicoltura e alle comunità rurali.

Vengono inoltre stanziati fondi per la coesione economica, sociale e territoriale per aiutare i paesi dell’UE meno sviluppati. Circa il 14% del bilancio va ai settori della ricerca e sviluppo, dell'energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni.

Il bilancio dell'UE viene rivisto ogni anno.

Area Schengen

L'area Schengen comprende paesi che hanno deciso di abolire tra loro tutti i tipi di controlli alle frontiere e di rafforzare la cooperazione nelle forze dell'ordine.

La zona comprende: Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Grecia, Spagna, Lussemburgo, Paesi Bassi, Germania, Portogallo, Svezia, Italia, Estonia, Lituania, Lettonia, Malta, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Slovenia, Ungheria, Croazia, così come Svizzera, Liechtenstein, Norvegia, Islanda (gli ultimi quattro paesi non sono membri dell'UE).

Altre istituzioni dell'UE

< p>Meccanismo Europeo di Stabilità (MES) — è un'agenzia dell'UE che fornisce prestiti di emergenza direttamente ai governi o alle banche private in difficoltà.

La Banca Europea per gli Investimenti (BEI), fondata nel 1958, è la banca d'investimento ufficiale dell'UE, che fornisce finanziamenti a basso costo prestiti, investimenti in azioni e altri finanziamenti per migliaia di imprese, programmi governativi e simili.

Spazio economico europeo (SEE) — si tratta di un accordo del 1994 che estende il mercato unico dell’UE a tre paesi extra-UE: Islanda, Liechtenstein e Norvegia. Questi tre paesi, più la Svizzera, formano l'Associazione europea di libero scambio (EFTA), un'area di libero scambio separata.

Ucraina — UE

Il nostro stato confina con quattro membri dell'UE: Ungheria, Polonia, Slovacchia e Romania.

Il 5 marzo 2007, l'Ucraina e l'UE hanno avviato il processo di negoziazione per un nuovo accordo. Il 9 settembre 2008, al vertice di Parigi, l'Ucraina e l'Unione europea hanno deciso di concludere un accordo di associazione.

La parte politica dell’Accordo di associazione è stata firmata il 21 marzo 2014, la parte economica — 27 giugno 2014. Il 16 settembre 2014 la Verkhovna Rada e il Parlamento europeo hanno ratificato contemporaneamente l'Accordo di associazione. È entrato in vigore il 1 settembre 2017.

Il 28 febbraio 2022 l’Ucraina ha presentato domanda di adesione all’Unione Europea. Il 17 giugno 2022 la Commissione europea ha raccomandato al Consiglio europeo di concedere all’Ucraina lo status di candidato. Allo stesso tempo, Bruxelles ufficiale ha avanzato sette richieste di riforme in Ucraina.

Il 23 giugno 2022, il Consiglio europeo ha concesso all'Ucraina lo status di candidato per l'adesione all'Unione europea.

Fatti interessanti sull'UE

• L'Unione europea ha 24 lingue ufficiali.
• La valuta euro è utilizzato da 19 paesi su 27.
• Slogan dell'UE — Unità nella diversità
• La Germania con circa 83 milioni di abitanti è il paese più grande dell'UE per popolazione, e Malta con una popolazione di 500mila abitanti — il più piccolo.
• Nel 2004, otto paesi dell'Europa centrale e orientale hanno aderito all'UE: Repubblica Ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Slovacchia, Slovenia ed Estonia.
• Il Regno Unito ha lasciato l'UE nel 2020.
• Attualmente i paesi — i candidati all'adesione all'UE sono Ucraina, Albania, Montenegro, Macedonia del Nord, Serbia, Turchia e potenziali candidati — Bosnia-Erzegovina e Kosovo.