Il ministro degli Esteri italiano Antonio Tajani ha detto ieri in un'intervista a La Stampa che l'Unione europea dovrebbe pensare seriamente alla creazione di un proprio esercito unito per mantenere la pace in Europa. L'Alto Rappresentante dell'UE per la politica estera e di sicurezza Josep Borrell ritiene che ora non sia più necessario unire i 27 Stati membri dell'UE in un unico esercito.

Ha osservato che è meglio unire e coordinare le forze e investire di più nella difesa degli stati dell'UE.

ICTV Facts ha chiesto al candidato di scienze politiche, professore associato presso l'Università nazionale di Kiev . T. Shevchenko Igor Reiterovich, i paesi dell'UE saranno in grado di creare una struttura militare unificata e saranno in grado di resistere alla diffusione dell'aggressione di Putin.

Ora guarda

L'idea di creare un esercito unito non è nuova

Le discussioni sulla creazione di un esercito unito in Europa vanno avanti da decenni.

Dagli anni '50, la Francia è stata molto attiva con questa idea, che voleva aumentare la sua importanza e il suo ruolo in Europa. Ci si aspettava che l'esercito francese diventasse la base di un esercito europeo unito. Ad un certo punto, la questione è stata discussa attivamente da Germania, Italia e paesi del Benelux. Cioè, l’idea di creare un esercito europeo unito non è nuova. E la guerra russo-ucraina non ha fatto altro che concretizzare questo desiderio, osserva il politologo.

Nonostante il fatto che molti paesi europei siano membri della NATO, bisogna capire che la NATO non ha un esercito separato e tutte le forze armate del blocco Nord Atlantico — queste sono le forze armate dei singoli paesi membri.

Quando certi momenti di crisi devono essere affrontati in Europa, sorge la questione di quali paesi possono aderire, quanti militari sono disposti a fornire, e simili . E di norma, i paesi europei partecipano a tali compiti in modo molto disomogeneo.

Ad esempio, ricordiamo le missioni di mantenimento della pace in Iraq, vi erano principalmente americani e britannici (la decisione di usare la forza militare contro l'Iraq è stata sostenuta da 45 stati del mondo e 32 stati hanno contribuito con contingenti militari. Il 98% delle truppe è stato fornito da USA e Gran Bretagna).

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Ecco perché, dal punto di vista della pronta risposta a determinati problemi, le singole forze armate — anche se piccolo, ma abbastanza potente — può essere molto efficace.

L'Europa può avviare il dibattito sulla creazione di un euro-esercito

Oggi in Europa ci sono molti paesi che non spendono nemmeno il 2% del PIL per la difesa, come previsto dagli standard NATO, e le loro forze armate in generale lascia molto a desiderare. Pertanto, la creazione di un esercito europeo unito, in primo luogo, rafforzerebbe lo status dei paesi europei nella NATO e, in secondo luogo, fornirebbe un'ulteriore opportunità per rispondere alle crisi ai confini dell'Unione Europea.

< p>— Penso che questo tema sarà discusso molto attivamente in Europa, ma l’attuazione dipenderà dai risultati delle elezioni del Parlamento europeo, che si terranno presto. A seconda di quali partiti politici saliranno al potere, forse la creazione di un esercito sarà presa in considerazione a livello di Unione Europea, — ha osservato Igor Reiterovich.

Secondo il politologo, se l'UE dovesse trovare un accordo sulla creazione di un esercito europeo unito, il processo sarebbe lungo, soprattutto considerando la burocrazia europea.

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Ma qui puoi iniziare con la formazione di diversi distaccamenti combinati che avranno sede sul territorio di determinati paesi. E non è necessario che queste forze siano troppo numerose — Ci sono abbastanza gruppi mobili per risolvere prima i problemi attuali. E poi, a seconda di come si svilupperà la situazione con la Federazione Russa, sarà possibile aumentare le forze armate combinate. Ma l'Europa deve ancora cominciare da qualche parte, dice un esperto politico.

A proposito, l'Ucraina ha un'esperienza simile nella creazione di squadre internazionali, ad esempio con la Polonia o la Lituania. Gli europei potrebbero prendere come base questa esperienza e creare diverse brigate combinate con un comando separato. Questo sarà un segnale alla Federazione Russa che l'Europa segue da vicino l'aggressione della Russia e che oltre alla forza della NATO esiste un esercito europeo, spiega Igor Reiterovich.

Inoltre, Donald Trump afferma periodicamente che gli Stati Uniti si ritireranno del tutto dalla NATO se diventerà nuovamente presidente. Il politologo dubita che gli americani lasceranno la NATO, ma è del tutto possibile che gli Stati Uniti inizieranno a prestare molta meno attenzione agli affari in Europa. E accadrà che i paesi europei rimarranno soli con la Russia. Pertanto, sarebbe molto utile avere un ulteriore argomento sotto forma di forze armate congiunte.

Un esercito europeo unito dissuaderà Putin da ulteriori aggressioni?

Secondo il politologo, difficilmente un esercito europeo unito dissuaderà Vladimir Putin dal pensare ad un’ulteriore aggressione contro l’Europa. Tuttavia, questo sarà un segnale abbastanza eloquente per il dittatore russo che l’Europa dispone di ulteriori meccanismi di protezione. E se necessario, le forze della NATO si uniranno all'esercito europeo.

Quali paesi potrebbero non accettare di creare un esercito congiunto?

In effetti, potrebbero essercene molti di questi paesi, afferma Igor Reiterovich. Prima di tutto, questi possono essere stati che non hanno affatto un esercito, ad esempio il Lussemburgo. In Islanda non esiste un esercito permanente, anche se il paese stanzia fondi dal bilancio per la NATO.

L'Ungheria, la Slovacchia, i Paesi Bassi e simili potrebbero teoricamente essere contrari alla creazione di un esercito europeo unificato. Cioè, paesi le cui autorità sono piuttosto scettiche riguardo all’ulteriore integrazione europea all’interno dell’UE. E la creazione di un esercito europeo — questo è un passo molto potente nell'integrazione europea.

È chiaro che la creazione di un esercito europeo unito — questo rappresenterà un onere aggiuntivo per il bilancio dell'Unione Europea, e si tratta di un sacco di soldi.

— Ma la storia qui è molto semplice — l'avaro paga due volte. Se non pagano adesso, pagheranno di conseguenza in futuro, ma non con denaro, bensì con cose molto più costose”, ha osservato Igor Reiterovich.

Strutture di difesa dell'Unione europea

La struttura delle istituzioni, dei programmi e delle organizzazioni militari e di difesa dell'UE è piuttosto complessa. La politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC) è parte integrante della politica estera e di sicurezza comune (PESC) dell'UE.

La PSDC è concepita per risolvere conflitti e crisi, proteggere l'Unione e i suoi cittadini e rafforzare la pace e la sicurezza internazionale.

La principale organizzazione militare in Europa rimane la NATO, che ora comprende 22 stati membri dell’UE insieme a sei paesi extra-UE (Albania, Islanda, Norvegia, Turchia e Montenegro, Macedonia del Nord), nonché Stati Uniti e Canada. Ogni paese dell'UE determina la propria politica di difesa, ma tutto è coordinato attraverso la NATO, non l'UE.

Il personale militare dei paesi dell'UE ha preso e prende parte a dozzine di operazioni militari e umanitarie in Europa, Asia e Africa. Tuttavia, operano sotto le bandiere dei loro stati.

Nel settembre 2017, la Lituania ha invitato la leadership dell'Unione Europea a creare una zona Schengen militare per trasferire rapidamente le truppe in tutta l'UE. L'idea è stata sostenuta da molti paesi europei.

Nel novembre 2017, 23 dei 28 Stati membri dell’UE hanno concordato un programma speciale per una stretta cooperazione in materia di sicurezza e difesa come parte della strategia globale dell’UE per la politica estera e di sicurezza. Il programma si chiamava PESCO. Nel dicembre dello stesso anno il Consiglio dell’UE approva la PESCO. 25 Stati membri dell'UE sono coinvolti nel programma.

EUFOR — Forze speciali dell'Unione europea

EUFOR, o Forza dell'Unione europea (EUFOR) — Questa è una forza di reazione rapida. Sono subordinati al quartier generale militare dell'UE e si affiancano ad altre formazioni armate: il Corpo europeo, la Gendarmeria europea, le Forze marittime europee e i gruppi tattici dell'UE.

A proposito, l'Ucraina ha preso parte a diverse operazioni EUFOR.

Si noti che nel settembre 2016 Francia e Germania hanno preparato un progetto per modernizzare la struttura di difesa europea — ha proposto la creazione di un centro di controllo unico, lo scambio di armi e l'implementazione di un sistema comune di sorveglianza satellitare.