Il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg ha avviato la creazione di un fondo per l'Ucraina, che prevede lo stanziamento di 100 miliardi di dollari a Kiev nei prossimi cinque anni.

Successivamente si è saputo che l'idea è ancora allo stato grezzo, pertanto se ne discuterà solo: a partire dall'incontro dei ministri degli Esteri dei paesi membri della NATO a Bruxelles, che si terrà il 3 e 4 aprile, e prima che i leader dell'Alleanza si riuniscano a Washington per il vertice annuale.

I paesi Polonia e Canada hanno già reagito positivamente all'iniziativa di Stoltenberg e hanno dichiarato che l'avrebbero sostenuta.

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Allo stesso tempo, ci sono ancora molte domande riguardo al vertice: se questo fondo sarà davvero creato prima del vertice NATO di Washington, come si svolgerà esattamente la procedura per la fornitura di fondi e se paesi come L'Ungheria diventerà un ostacolo.< /p>

Per andare a fondo di questa questione, ICTV Facts ha parlato con scienziati politici per capire qual è l'attuale contesto politico e perché è stata proposta questa particolare idea.

Fondo NATO da 100 miliardi per l'Ucraina: da dove è venuta l'idea?

Il politologo Oleg Sahakyan afferma che ora questa iniziativa è del tutto illusoria, poiché l'importo di 100 miliardi di dollari non ha alcuna base in calcoli della realtà e non si conosce nemmeno il meccanismo per implementare questa idea.

— Se appare un meccanismo per implementare questa idea, ma oggi ci sono più domande che risposte, — dice.

Secondo lui, questa iniziativa amplia il campo di discussione sul ruolo attivo della NATO nella guerra russo-ucraina, soprattutto perché l'Alleanza Nord Atlantica prevede di trasferire il ruolo di leadership nel Gruppo di contatto per la difesa dell'Ucraina, meglio noto come Ramstein riunioni.

— Questa è un'idea inclusa nei pacchetti di una serie di iniziative volte ad espandere il ruolo della NATO, — spiega.

Allo stesso tempo, il politologo Alexey Yakubinritiene che questa iniziativa sia un “Piano A-2” condizionale, come continuazione del “Piano A”, la cui idea è il sostegno all'Ucraina da parte del Congresso degli Stati Uniti per oltre 60 miliardi di dollari.

— Molto probabilmente la decisione è stata presa a Washington. Negli ultimi mesi la Casa Bianca ha cercato un modo per continuare a finanziare l’Ucraina e aggirare il fatto che il Congresso non ha ancora preso una decisione sul sostegno all’Ucraina. A quanto mi risulta, si è trattato di una decisione congiunta con i principali alleati della NATO, discussa dietro le quinte, — spiega Yakubin.

Secondo lui, in questo modo si dovrebbe dare maggiore significato alle azioni dell'Alleanza e gli Stati e altri alleati chiave, attraverso questa iniziativa, potranno continuare ad assistere l'Ucraina.

Inoltre, Alexey Yakubin ritiene che in questo modo la NATO vuole dare all’Ucraina una certa compensazione per il fatto che durante il vertice dell’Alleanza a Washington non verranno prese decisioni serie sull’adesione dell’Ucraina. QuindiLa NATO non lascerà l'Ucraina a “mani vuote” dopo il vertice nella capitale degli Stati Uniti.

Come l'Ucraina può ricevere 100 miliardi di dollari dalla NATO

Una questione a parte è come esattamente i paesi della NATO possano accordarsi su questo fondo di 100 miliardi di dollari, dal momento che la maggior parte delle decisioni richiedono l’accordo di tutti i paesi membri dell’Alleanza. Allo stesso tempo, in materia di sostegno all'Ucraina, c'è l'Ungheria, che in passato ha più volte bloccato gli aiuti a Kiev, in particolare all'interno dell'Unione Europea.

Una delle opzioni è che la formazione di un tale fondo richieda l’approvazione dei parlamenti nazionali dei paesi membri dell’Alleanza, ma questo percorso è lungo e comporta molte procedure che possono essere evitate non solo dai singoli stati, ma anche dalla stessa burocrazia. .

Secondo Alexey Yakubin, i paesi membri della NATO si sono precedentemente impegnati ad aumentare le spese per l'Alleanza, quindi, suggerisce, la distribuzione delle spese da parte degli stati membri del blocco potrebbe essere aumentata.

< p>— Questo fondo può essere ricostituito da questi fondi. Cioè, i paesi che aumenteranno la spesa relativa alla NATO, e l'Alleanza stessa, insieme alla creazione di questo fondo, lo riempirà, — sottolinea.

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Yakubin è convinto che< forte>tali decisioni non vengono rese pubbliche da strutture burocratiche come la NATO quando non esiste un accordo su di esse tra i principali paesi membri dell'Alleanza. Pertanto, probabilmente c'è un consenso preliminare da parte di paesi come USA, Francia, Germania, Gran Bretagna e Norvegia, dice il politologo.

— Naturalmente, la decisione sarà presa di comune accordo, ma se ci sono paesi chiave della NATO che apportano il maggior contributo finanziario a questo blocco, allora, di norma, altri paesi agiranno lungo il percorso già tracciato. Anche se l’Ungheria è contraria, abbiamo già visto la storia dell’ammissione di nuovi membri alla NATO — Svezia e Finlandia — che furono comunque accettati. Sebbene questa procedura richiedesse approfonditi processi di approvazione, — spiega.

Allo stesso tempo, il politologo Sahakyan ritiene che le spese del fondo possano passare attraverso il Gruppo di contatto per la difesa dell'Ucraina (formato Ramstein), oppure attraverso la contabilità interna della NATO.

— Pertanto, ci sono variabili, e la volontà politica non è così unanime, — dice.

Quando la NATO fornirà all'Ucraina 100 miliardi di dollari

Nonostante nelle dichiarazioni pubbliche e nei materiali stampa si affermasse che questa iniziativa sarebbe stata presa in considerazione prima del vertice della NATO a Washington , che dovrebbe svolgersi nel giugno 2024, entrambi gli scienziati politici sono fiduciosi che non ci sarà alcuna decisione finale finché gli Stati Uniti, in quanto paese leader dell'Alleanza, non avranno completato le elezioni presidenziali, previste per novembre di quest'anno.

Prima del vertice di Washington, i leader dei paesi membri dell'Alleanza molto probabilmente riusciranno solo ad avvicinarsi allo sviluppo di un qualche tipo di quadro normativo e istituzionale all'interno del quale ciò possa avvenire.

— Molto dipenderà dal fatto se vedremo Donald Trump o Joe Biden alla Casa Bianca. Poi la situazione si svilupperà e si strutturerà con nuove variabili. Oggi queste sono tutte incognite. Di conseguenza, proprio come l’arrivo di Trump può stimolare i paesi (membri della NATO, — Nd.) a trovare argomenti affinché l’Ungheria crei questo fondo, e viceversa, ciò può fornire ulteriori argomenti all’Ungheria o altri euroscettici, se Trump vincesse, — spiega Sahakyan.

Pertanto, dice il politologo, tutto dipenderà in gran parte da due fattori:

• in primo luogo, se l'Alleanza del Nord Atlantico sarà in grado di assumere effettivamente la leadership nel formato Ramstein;
• in secondo luogo, quale sarà il risultato delle elezioni negli Stati Uniti.

< p>Alexey Yakubin aggiunge che, da parte dell'amministrazione presidenziale americana, ciò creerà pressione anche sui repubblicani nel Congresso americano, che non possono accettare il sostegno all'Ucraina.

— I repubblicani capiranno che non hanno un ultimatum per fare pressione nel contesto delle offerte. L’amministrazione Biden sta dimostrando che esistono meccanismi per aggirare attentamente questa situazione. L'annuncio di questa iniziativa da parte di Stoltenberg proprio adesso, e la sua discussione fino a giugno, si inserisce nella storia di ciò che vediamo nel Congresso americano, — ne è convinto.

Fondo NATO per sostenere l'Ucraina: il ruolo di Stoltenberg

Separatamente, Sahakyan sottolinea che l'attuale segretario generale dell'Alleanza, Jens Stoltenberg, può permettersi tali iniziative, poiché è già in carica più a lungo di quanto gli era stato assegnato, dal momento che i leader dei paesi membri della NATO lo hanno invitato a continuare a ricoprire questo ruolo. posizione dopo che l'anno scorso avrebbero dovuto dimettersi.

— Da un lato non ha chiesto di diventare segretario generale, ma gli è stato chiesto di restare, così da avere un campo di autonomia più ampio nelle sue azioni. D'altra parte, non spetta a lui metterlo in pratica, quindi può fare dichiarazioni così forti, — spiega il politologo.

In questo modo Stoltenberg lascerà un'eredità al suo successore e andrà in pensione come manager efficace e con una buona reputazione.

&# 8212; Se Stoltenberg fallisce (nell'attuazione di questa iniziativa, — ndr.), allora non è colpa sua, ma ci ha provato e ha dimostrato determinazione. Questo èper lui questa situazione è vantaggiosa per tutti in ogni caso, — dice Sahakyan.

Il politologo Yakubin aggiunge che Stoltenberg, quando fece una simile dichiarazione, probabilmente aveva già compreso l'atteggiamento di alcuni importanti paesi membri nei confronti di questa iniziativa.