Il punto nell'esistenza dell'URSS: quale significato storico ha avuto il referendum sull'indipendenza dell'Ucraina?

In totale hanno preso parte al referendum 31 milioni 891 mila 742 persone (ovvero l'84,18 % della popolazione ucraina) ).

Scheda elettorale per il referendum del 1° dicembre 1991. Foto: istpravda.com.ua

È importante che l'Atto di Dichiarazione di Indipendenza abbia ricevuto sostegno in tutte le 24 regioni, nella Repubblica Autonoma di Crimea e in due città con status speciale: Kiev e Sebastopoli.

In particolare, a Kiev, oltre il 92% degli elettori ha votato per l'indipendenza dell'Ucraina.

In particolare, a Kiev, oltre il 92% degli elettori ha votato per l'indipendenza dell'Ucraina.

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A Vinnytsia, Volyn, Zhytomyr , Ivano-Frankivsk, Kiev, Lviv, Rivne, Ternopil, Khmelnytsky, Cherkassy – più del 95%.

In Crimea, l'indipendenza è stata sostenuta da più del 54% degli elettori, e a Sebastopoli – più del 57%.

E nelle regioni di Donetsk, Lugansk, Odessa e Kharkov – oltre l'80% dei cittadini.

Relazione sui risultati del referendum panucraino del 1° dicembre 1991. Foto: TsGAVO dell'Ucraina

Vale la pena notare cheIl 1° dicembre 1991 si tennero anche le prime elezioni presidenziali popolari nella storia dell'Ucraina indipendente. A vincere è stato Leonid Kravchuk (61,56% dei voti).

Il secondo risultato è stato ottenuto da Vyacheslav Chornovil (23,27% dei voti), e in al terzo posto Levko Lukyanenko (4,49%). In totale, nella scheda elettorale sono stati inclusi i nomi di sei candidati.

Protocollo della Commissione elettorale centrale per le elezioni presidenziali e il referendum panucraino, 1 dicembre 1991. Foto: Distretto militare statale centrale dell'Ucraina

Ulteriori passi e riconoscimento dell'Ucraina

Storico Il significato del referendum panucraino del 1° dicembre 1991 è che esso segnò effettivamente la fine dell'esistenza dell'URSS.

Una settimana dopo, l’8 dicembre 1991, Ucraina, Bielorussia e Russia dichiararono la fine dell’Unione Sovietica. Ciò è avvenuto durante l'incontro dei rappresentanti dei tre stati a Belovezhskaya Pushcha (Bielorussia) e la firma degli Accordi di Belovezhskaya.

Questo documento è stato firmato dal presidente dell'Ucraina Leonid Kravchuk, dal presidente della Federazione Russa Boris Eltsin e il presidente della Verkhovna Rada della Bielorussia Stanislav Shushkevich.

Il documento affermava che “L'URSS come soggetto di diritto internazionale e realtà geopolitica cessa di esistere”. Allo stesso tempo venne creata la CSI (Comunità degli Stati Indipendenti).

Vale la pena notare che fu il referendum panucraino del 1991 a conferire a Leonid Kravchuk il mandato per i negoziati a Belovezhskaya Pushcha. Come ha ricordato lo stesso Kravchuk, durante i negoziati in Bielorussia ha fatto riferimento ai risultati del referendum.

– (EN) In un primo momento mi è stato chiesto di dichiarare che i lavori sul Trattato sull'Unione erano arrivati ​​a un punto morto. Ma ho detto che sono venuto per uno scopo diverso. Ad esempio, abbiamo avuto un referendum e la gente ha votato per l'indipendenza. Come posso limitarmi ad una affermazione? O niente, dico, oppure qualcosa di grave. Non posso tornare a casa con un documento comune, dove regnano sentimenti molto tesi. Solo dopo abbiamo iniziato a lavorare su un documento sulla cessazione dell'esistenza dell'Unione Sovietica, — ha osservato Kravchuk.

Referendum panucraino ha dato luogo anche al riconoscimento internazionale dell'Ucraina indipendente. Così, già il 2 dicembre 1991, l'indipendenza del nostro Stato è stata riconosciuta dalla Polonia e dal Canada, il 3 dicembre dall'Ungheria e il 4 dicembre dalla Lituania e dalla Lettonia.

Una manifestazione a sostegno dell'indipendenza dell'Ucraina a Khreshchatyk a Kiev, settembre 1991. Foto: TsGAVO dell'Ucraina

Ruolo storico del referendum: valutazioni degli esperti

Come notato nel commento ai fatti dell'ICTV politologo Vladimir Fesenko, il referendum del 1991 fu l'evento decisivo che pose fine all'esistenza dell'URSS. Tutto il resto, compresi gli accordi di Bialowieza, è stato una conseguenza della volontà degli ucraini.

– Il significato principale di questo referendum: si è trattato infatti di un evento decisivo per la fine definitiva dell’URSS. Successivamente, ciò doveva essere formalizzato, ed è ciò che hanno ottenuto gli Accordi di Belovezh. E politicamente è stato il nostro referendum a porre fine a tutto ciò. Ma qual è il suo significato? Il fatto è che è diventato un atto di legittimazione, una conferma popolare della decisione sull'indipendenza presa dai politici.

Una decisione puramente politica del Parlamento non basterebbe, perché altrimenti verrebbero continuamente rimproverati di dire che a decidere sono i politici e non il popolo. Per fare questo era necessario dimostrare che la gente lo sostiene. E i risultati del referendum sono diventati la conferma della legittimità della dichiarazione di indipendenza dell'Ucraina”, ha sottolineato Vladimir Fesenko.

Il politologo ha aggiunto che dal dicembre 1991 la leadership dell'Ucraina e la Russia erano interessate a che l’URSS ponesse fine alla tua esistenza. Il referendum non ha quindi creato problemi critici tra Kiev e Mosca.

– I problemi tra Kiev e Mosca iniziarono a sorgere dopo il 1° dicembre. E riguardavano, come nel caso del divorzio, la divisione dei beni. Flotta, beni, debiti e così via. Ma i problemi principali sono sorti dopo che Eltsin ha lasciato l’incarico, già sotto Putin, perché Putin ha iniziato a restaurare l’”impero” russo, “l’impero russo”. ha spiegato Fesenko.

Il politologo Igor Reiterovich in un commento a ICTV Facts ha anche osservato che il referendum panucraino ha svolto un ruolo chiave nel crollo dell'Unione Sovietica.

– Poiché l’Ucraina in realtà occupava il secondo posto nell’URSS dopo la Repubblica socialista russa – sia in termini di influenza economica, sia in termini di popolazione, e in generale per importanza nell’intera struttura dell’URSS, è stata la decisione di questo referendum che segnò il crollo definitivo di questa superpotenza, che a quel tempo esisteva ancora.

Penso che se non fosse stato per questo referendum forse gli eventi avrebbero preso una strada completamente diversa. Perché in una certa misura fu uno shock anche per la leadership sovietica. Poiché si basavano sui risultati del precedente referendum (datato 17 marzo 1991, — nd.), quando gli ucraini sostenevano presumibilmente la modernizzazione dell'Unione Sovietica, la preservazione dell'Ucraina al suo interno, e così via, &#8212 ; ha spiegato Igor Reiterovich.

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Referendum panucraino del 1991: finora l'unico efficace

Come è noto, il referendum del 1° dicembre 1991 è finora l'unico i cui risultati sono stati applicati con successo in Ucraina.

Il secondo e questa volta Al momento l'ultimo referendum panucraino è stato il referendum del 16 aprile 2000, indetto dall'allora presidente dell'Ucraina Leonid Kuchma sulla proposta popolare iniziativa.

L'oggetto del referendum del 2000 erano quattro questioni, tra cui: limitare l'immunità parlamentare, ridurre il numero dei deputati della Verkhovna Rada a 300, formare un parlamento bicamerale e stabilire ulteriori motivi per lo scioglimento della Verkhovna Rada da parte del presidente. E sebbene tutte le questioni fossero sostenute dagli ucraini, non vi è stata alcuna attuazione legislativa.

Come ha spiegato il politologo Vladimir Fesenko in un commento a ICTV Facts, ciò è dovuto al diverso contesto e status dei referendum del 1991. e 2000 .

Secondo lui il referendum del 1991 era in realtà transitorio. A quel tempo non esisteva ancora la Costituzione dell’Ucraina. Pertanto, il referendum è diventato di fatto la pietra angolare del nuovo Stato, posto sia dai politici che dalla gente comune.

Allo stesso tempo, il referendum del 2000 si è svolto in nuove condizioni politiche. A quel tempo esisteva la Costituzione dell'Ucraina, secondo la quale non era sufficiente votare una determinata decisione in un referendum. Dopotutto, le modifiche alla Costituzione sono state apportate dai deputati del popolo. Come ha osservato Fesenko, sono state le élite politiche a bloccare l'attuazione delle idee del referendum del 2000.

– Qui sono emerse contraddizioni tra il voto al referendum e la posizione delle élite politiche. Il popolo ha sostenuto iniziative piuttosto populiste: ridurre la composizione della Verkhovna Rada, abolire l'immunità parlamentare. Queste erano idee popolari allora e adesso. Ma alle élite politiche la cosa non è piaciuta. E le élite politiche hanno effettivamente bloccato l'attuazione di queste idee popolari.

La differenza fondamentale tra i referendum del 1991 e del 2000: nel 1991 si è trattato di un raro caso in cui il popolo e le élite hanno agito all’unisono. Volevano la stessa cosa: l'indipendenza. Inoltre, anche l’élite del Partito Comunista lo ha sostenuto… E nel 2000 sono apparse le contraddizioni. E proprio le contraddizioni interne alle élite non hanno reso possibile la messa in pratica di queste proposte, — Fesenko ha detto.

Il politologo Igor Reiterovichconcorda inoltre sul fatto che i risultati del referendum del 2000 non hanno potuto essere attuati a causa di scontri politici interni. Secondo lui, l'iniziativa di indire questo referendum inizialmente era più politica.

– Le questioni sottoposte a questo referendum sono state percepite positivamente dalla stragrande maggioranza dei cittadini ucraini. E non c’era niente di sbagliato in un numero significativo di queste domande. Ma a causa di scontri interni e di alcune questioni politiche, non è stato possibile attuarli, — disse Reiterovich.

Referendum come incarnazione della volontà popolare: pro e contro

Secondo il politologo Vladimir Fesenko, il ruolo dei referendum nella costruzione della società civile è importante, ma non dovrebbe essere esagerato.

– Come testimonia l’esperienza di molti paesi, i referendum come istituzione della società civile funzionano quando la società civile stessa è sviluppata, matura e responsabile. La Svizzera ha votato in un referendum per restrizioni relative alla vaccinazione. Immaginiamo se avessimo un referendum del genere. Non sono sicuro di quale sarebbe il risultato, se potrebbe essere considerato utile per il Paese, — ha osservato Fesenko.

Il politologo ha citato due conseguenze negative fondamentali che tali referendum nazionali possono provocare:

• i loro risultati possono essere manipolati (ad esempio, questo può essere praticato con modalità autoritarie);

• un referendum può provocare una spaccatura nella società (come è accaduto nel Regno Unito dopo la Brexit – il voto per lasciare l'Unione Europea; o come è stato osservato in Scozia, dove una parte della popolazione è a favore della secessione dalla Gran Bretagna).

Allo stesso tempo Vladimir Fesenko ha sottolineato cheanche i referendum possono svolgere un ruolo decisivo, come è avvenuto in Ucraina nel 1991. Tuttavia, è necessario affrontare le domande che vengono sollevate in modo responsabile.

– Verranno utilizzati i referendum, ma lo svolgimento dei referendum e le questioni sollevate in essi devono essere affrontati in modo molto responsabile. I referendum possono svolgere un ruolo decisivo, come lo è stato nel 1991, come istituzione di legittimazione”, ha affermato il politologo.

Ha aggiunto che nell'ambiente democratico esistono oggi due tendenze opposte: alcuni paesi utilizzano la strumento dei referendum, altri addirittura rifiutarono.

Il politologo Igor Reiterovich ha parlato anche dell'atteggiamento cauto nei confronti dei referendum nazionali nei paesi di tutto il mondo.

– In tutto il mondo i referendum come forma di democrazia diretta vengono utilizzati con cautela. Quando parliamo di referendum locali, questa è una storia assolutamente normale, è comune in molti paesi del mondo. Vengono eseguiti in massa. Ma riguardo ai referendum nazionali, il mondo ha un atteggiamento molto ambiguo. E anche i paesi democratici sviluppati li conducono estremamente raramente.

Perché? Perché il rischio di manipolazione, soprattutto adesso, negli ultimi 20 anni, è aumentato notevolmente. Varie tendenze populiste, slogan… Pertanto, molti paesi democratici hanno deliberatamente rifiutato di indire referendum nazionali, ad eccezione di questioni relative agli emendamenti alla Costituzione, o ad alcune pietre miliari, questioni chiave, — ha sottolineato Reiterovich.

Come sapete, nel gennaio 2021 la Verkhovna Rada ucraina ha adottato una legge che consente l'attuazione della democrazia attraverso un referendum panucraino.

Successivamente , in Ucraina sono iniziati i lavori su un disegno di legge sui referendum locali.

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