I sostenitori dell'Ucraina si sono riuniti per il 25° anniversario e, a quanto pare, l'ultimo incontro nel formato Rammstein, dove hanno annunciato l'assegnazione di una “significativa” pacchetto di aiuti a Kiev. Il futuro del formato stesso non è ancora chiaro.
Alla riunione del gruppo di contatto sulla difesa dell'Ucraina, noto come formato “Ramstein”, tenutasi giovedì 9 gennaio, gli Stati Uniti hanno annunciato che avrebbe fornito all'Ucraina altri 500 milioni di dollari in aiuti militari. Il pacchetto era stato precedentemente descritto dai funzionari di Washington come “significativo”. Comprendeva missili di difesa aerea aggiuntivi, missili da combattimento, equipaggiamento di supporto F-16, sistemi di ponti blindati, nonché armi leggere e munizioni.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e il ministro della Difesa Rustem Umerov sono arrivati in Germania per l'incontro. “La cosa fondamentale per l'Ucraina è continuare a rafforzare la nostra difesa aerea, per dare all'Ucraina l'opportunità almeno di allontanare l'aviazione militare russa dalle nostre città, dai nostri confini”, ha affermato Zelensky nel suo discorso del giorno prima. Intervenendo all'incontro, ha aggiunto che l'Ucraina vorrebbe ottenere una licenza per la produzione di sistemi di difesa aerea americani in Ucraina.
L'incontro del gruppo di contatto avviene in concomitanza con l'ultimo attacco russo a Zaporizhia, che ha causato la morte di 13 persone e il ferimento di oltre 100. “L'Ucraina è importante per tutti noi. Non dobbiamo tirarci indietro. Se (il presidente russo Vladimir. – Ndr) Putin ingoia l'Ucraina, il suo appetito non potrà che crescere”, ha avvertito il Segretario alla Difesa degli Stati Uniti Lloyd Austin, che presiede l'ultima riunione in questo formato prima dell'insediamento del presidente Donald Trump il 20 gennaio. Ci sarà qualcosa che sostituirà il Gruppo di Contatto?
Il formato Rammstein ha unito 50 paesi attorno al sostegno all'Ucraina
Due mesi dopo l'invasione su vasta scala dell'Ucraina da parte della Russia nel febbraio 2022, il Segretario alla Difesa statunitense Lloyd Austin ha invitato per la prima volta i suoi omologhi alleati a Ramstein, la principale base aerea statunitense in Europa. Ciò ha segnato l'inizio della costituzione del Gruppo di contatto per l'Ucraina, il cui obiettivo principale è il coordinamento operativo dell'assistenza militare a Kiev. “Vogliamo che la Russia si indebolisca a tal punto da non poter più fare ciò che ha fatto quando ha invaso l'Ucraina”, ha annunciato Austin a Kiev il 25 aprile 2022, alla vigilia del primo incontro nel formato in questione.
< Ora, quasi tre anni dopo, Austin è convinto che questa strategia "abbia aiutato l'Ucraina a sopravvivere e a proteggere il suo territorio sovrano", mentre la "perdita di 700.000 soldati, tra morti e feriti, da parte della Russia sarebbe stata inimmaginabile tre anni fa", ha concluso. Intervista di Bloomberg dell'8 gennaio.
Dal 2022, le riunioni del gruppo sono diventate anche una piattaforma per annunciare le consegne di nuovi tipi di armi. Già nel primo incontro dell'aprile 2022, l'allora ministro federale della Difesa Christine Lambrecht si era impegnata a fornire armi pesanti a Kiev e il suo successore Boris Pistorius arrivò a Ramstein solo un giorno dopo il suo arrivo nel 2002. Grazie ai pacchetti di aiuti approvati a Ramstein, l'Ucraina ha ricevuto milioni di munizioni, moderni aerei da combattimento, sistemi di difesa aerea, sistemi anti-UAV, carri armati e altre attrezzature.
Alla vigilia del 25° incontro di Ramstein, i funzionari americani hanno riferito che durante l'esistenza del formato, che ha unito quasi 50 stati alleati, sono stati stanziati all'Ucraina non meno di 126 miliardi di dollari per armi, addestramento del personale ed equipaggiamento. Di questi, gli Stati Uniti ne hanno forniti circa 66 miliardi, ovvero poco più della metà. Il contributo della Germania, secondo il Ministero della Difesa, è stato il secondo più grande: circa 28 miliardi di euro.
Tutto questo sostegno condiviso, ha sottolineato mercoledì la vice portavoce del Pentagono Sabrina Singh, ha aiutato l'Ucraina a resistere. “Penso che sia abbastanza chiaro che il Gruppo di contatto è più di una semplice intesa comune, è un compito comune”, ha concluso.
Stefan Meister del Consiglio tedesco per le relazioni estere (DGAP) In un conversazione con l'agenzia di stampa AFP, ha definito il gruppo di Ramstein “molto centrale” nel sostegno all'Ucraina nei quasi tre anni in cui è in corso la guerra su vasta scala con la Russia.
Grazie alla flessibilità di questo formato, dice Master, sono state prese “decisioni estremamente pratiche per l'Ucraina”, e Ramstein ha anche facilitato il coordinamento tra NATO, UE e stati membri, e nonostante l'evidente ruolo guida degli Stati Uniti, anche i paesi europei hanno utilizzato la loro influenza al massimo, aggiunge l'esperto di Berlino.
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Cosa succederà a Ramstein dopo Trump arriva alla Casa Bianca?
Nonostante le affermazioni dei politici secondo cui l'Europa deve fare di più per la propria sicurezza e aiutare l'Ucraina, i dati dimostrano che le industrie della difesa occidentali dipendono fortemente dagli Stati Uniti. Come ha sottolineato Rachel Rizzo, ricercatrice senior dell'Atlantic Council, in un'intervista a DW, l'incontro di giovedì si concentrerà probabilmente su come l'Occidente può prepararsi alla presidenza di Trump. “Come in passato, si concentrerà sulle esigenze immediate dell'Ucraina sul campo di battaglia, così come sulle esigenze di difesa a lungo termine fino al 2027, come affermano i rapporti del Pentagono”, afferma Rizzo. “Vedremo cosa succederà. Non ci sono molte consegne, ma c'è qualche speranza che l'amministrazione Biden voglia “prendere una nota forte” e lasciare l'Ucraina nella posizione più forte possibile prima che Trump entri in carica tra pochi giorni”.
Secondo i dati disponibili, negli Stati Uniti ci sono ancora 3,8 miliardi di dollari inutilizzati per l'Ucraina, nell'ambito dei fondi già approvati dal Congresso per l'Ucraina nell'aprile dello scorso anno. Ma il Pentagono afferma che non sarà in grado di inviare tutti quegli aiuti perché ha bisogno di più soldi dal Congresso per ricostituire le proprie scorte. I fondi rimanenti, stimati da funzionari anonimi citati dall'AP in “oltre un paio di miliardi di dollari”, potrebbero ancora essere utilizzati dall'amministrazione Trump per aiutare l'Ucraina. Forse, ma non è necessario.
Il presidente eletto degli Stati Uniti Donald Trump ha ripetutamente criticato gli aiuti americani a Kiev e ha dichiarato che intende porre fine alla guerra in Ucraina in tempi brevi. Molti a Kiev e tra i suoi alleati temono che il sostegno di Washington all'Ucraina sarà notevolmente ridotto dopo l'arrivo di Trump alla Casa Bianca.
“Rammstein” in futuro è improbabile
Nonostante questa retorica del futuro presidente, l'esperto di sicurezza Master ritiene che gli Stati Uniti continueranno a svolgere un ruolo importante nella difesa dell'Ucraina “in una forma o nell'altra” perché Trump, a suo parere, non è un isolazionista, ma vuole essere pagato per difesa, fornita dagli USA. Ma è ormai più che dubbio che si terranno ulteriori incontri del Gruppo di contatto ucraino a Ramstein. “Se l'approccio di Biden e le sue consegne all'Ucraina siano state efficaci è discutibile, ma è stato sicuramente un forte sostenitore della lotta dell'Ucraina”, commenta Rachel Rizzo. “Trump non ha fretta di fare una scelta”.