L’élite russa sta discutendo le opzioni per porre fine alla guerra: cosa ha imparato la politica estera
La Russia sta considerando la possibilità di porre fine alla guerra scambiando territori con la smilitarizzazione.< /p>
Da qualche tempo i possibili scenari per porre fine alla guerra in Ucraina vengono ora discussi attivamente tra politici ed esperti occidentali, così come in Russia.
Anatoly Lieven, direttore del programma eurasiatico presso il Quincy Institute for Responsible Public Administration, ne ha scritto nella rubrica Foreign Policy.
< p>Lieven ha osservato di aver recentemente discusso questioni di guerra in modo confidenziale con vari membri dell’establishment russo, tra cui diplomatici, accademici, uomini d’affari e analisti. Crede che sia importante comprendere le loro opinioni sulla guerra e sulla sua possibile fine, sia in Occidente che in Ucraina.
Secondo Anatoly Lieven, solo una piccola parte dell’élite russa sostiene l’idea di una completa vittoria russa in Ucraina, compresa l’annessione di nuovi territori o un regime filo-russo a Kiev. La stragrande maggioranza si batte per un cessate il fuoco anticipato lungo le attuali linee del fronte, ritenendo che le truppe ucraine non saranno in grado di restituire una parte significativa dei territori perduti.
La maggior parte delle conversazioni ha avuto luogo anche prima che le forze armate ucraine Invasione militare della regione di Kursk. Lieven ha osservato che questo successo dell’Ucraina non ha influenzato i calcoli e le opinioni di base dell’élite russa. Ciò si spiega, in parte, con il fatto che l'esercito russo continua ad avanzare nel Donbass, avvicinandosi all'importante città di Pokrovsk.
Un esperto di sicurezza russo si esprime così: “Un attacco a Kursk potrebbe dare all’Ucraina l’opportunità di migliorare le sue condizioni, ma non porterà a una vera vittoria. Le truppe ucraine potrebbero dover ritirarsi da Kursk, ma la Russia non lascerà mai la Crimea e il Donbass.”
L’invasione ucraina di Kursk ha causato grave preoccupazione all’amministrazione Putin, diventando l’ultima battuta d’arresto tra una serie di altri problemi, a cominciare dalla scarsa pianificazione dell’invasione iniziale. Tra l'élite russa, pochi rispettano Putin come leader militare, ma c'è una notevole approvazione per i risultati economici del suo governo nonostante le sanzioni occidentali e l'adattamento dell'industria russa alle esigenze della guerra.
Il La ragione principale del desiderio di compromesso è la convinzione che la Russia sarà in grado di conquistare grandi città ucraine, come Kharkov, con mezzi militari. Viene sottolineato che anche la cattura di piccole città, come Bakhmut, è accompagnata da grandi perdite e distruzioni dovute alla forte resistenza ucraina. Pertanto, qualsiasi area rurale conquistata della regione di Kharkov dovrebbe essere considerata non come una vittoria finale, ma come un'opportunità di contrattazione nei negoziati futuri.
La convinzione che la Russia non possa ottenere la vittoria completa senza la coscrizione e la mobilitazione di massa è la ragione principale del desiderio di compromesso. La mobilitazione di massa potrebbe portare a una resistenza popolare come quella ucraina. Il governo cerca di evitare la coscrizione obbligatoria a Mosca e San Pietroburgo e garantisce salari elevati ai soldati provenienti dalle regioni più povere, ma queste condizioni non possono essere soddisfatte con una mobilitazione completa. Pertanto è stata respinta anche l'idea di espandere in futuro il conflitto alla NATO.
È stata respinta anche l'idea di un attacco alla NATO. Come hanno osservato le sue fonti: “L’avvertimento della NATO aveva lo scopo di impedire alla NATO di entrare nel conflitto in Ucraina a causa dell’enorme pericolo. Perché dovremmo attaccare noi stessi la NATO ed esporci a un simile pericolo? Questo è assurdo!”
D'altra parte, tutti quelli con cui ha parlato hanno affermato che la Russia non può ritirarsi dai territori annessi nelle quattro regioni dell'Ucraina. Molti credono che i territori di altre regioni, come Kharkiv, potrebbero essere restituiti all’Ucraina in cambio della loro smilitarizzazione. Ciò potrebbe facilitare un cessate il fuoco e consentire a Putin di affermare di aver garantito la sicurezza delle regioni russe sotto il fuoco dell’Ucraina. Alcuni russi ottimisti credono che sia possibile uno scambio di territori tra la regione di Kharkov e parti di quattro regioni non parzialmente o completamente occupate dalla Russia.
Anatoly Lieven ritiene che le opinioni delle persone con cui ha comunicato siano abbastanza plausibili, poiché corrispondono alle opinioni del pubblico russo in generale. Ciò è confermato da sondaggi condotti da organizzazioni affidabili. Ad esempio, in un sondaggio del Levada Center sponsorizzato dal Chicago Council on Global Affairs, il 62% degli intervistati è favorevole ai negoziati di pace immediati e al rifiuto di restituire i territori annessi all'Ucraina.
Lieven ha osservato che tra i suoi contatti non c'era disaccordo sulla necessità della neutralità dell'Ucraina. Tuttavia, alcuni rappresentanti dell’establishment russo stanno seriamente discutendo su come garantire una soluzione pacifica senza garanzie militari ufficiali da parte dell’Occidente e senza la fornitura di armi all’Ucraina. Sono in discussione le idee di un trattato di pace ratificato dal Consiglio di sicurezza dell'ONU e dai BRICS, nonché di zone smilitarizzate sotto la protezione delle forze dell'ONU.
Un analista russo ha osservato che l’Occidente pone troppa enfasi sulle garanzie militari quando anche i fattori politici sono importanti. Ha suggerito che se la Russia concluderà un accordo di pace che soddisfi le sue richieste fondamentali, non escluderà tali accordi.
Molti credono che se l’Occidente accetterà le principali richieste russe, la Russia potrebbe cedere in altri settori. Per quanto riguarda la richiesta di “denazificazione” dell’Ucraina, alcuni credono che la Russia potrebbe accettare un governo “amico” a Kiev, il che potrebbe significare cambiamenti nel regime. Tuttavia, è difficile immaginare che un governo ucraino democraticamente eletto rimanga a lungo amico della Russia.
La maggior parte dei russi ritiene che, se le loro condizioni saranno soddisfatte, la Russia potrà accontentarsi di approvare una legge che vieti i partiti neonazisti e simboli, simili al Trattato di Stato austriaco del 1955, che comprendeva anche disposizioni che limitavano alcuni tipi di armi austriache e i diritti delle minoranze, in particolare quelli linguistici e culturali. diritti della popolazione di lingua russa in Ucraina.
Tra i contatti c'è stata unanimità di opinione secondo cui il riconoscimento formale internazionale dell'annessione russa dei territori ucraini è impossibile e la Russia non insisterà su questo. Ciò è riconosciuto non solo dall'Ucraina e dall'Occidente, ma anche dalla Cina, dall'India e dal Sud Africa, che non hanno riconosciuto l'annessione della Crimea nel 2014.
Si spera che la questione dello status di questi territori venga rinviata ai prossimi negoziati, come ha proposto il governo ucraino per la Crimea nel 2022, in modo che tutti alla fine se ne dimentichino. L'esempio della Repubblica turca di Cipro del Nord serve a dimostrare che all'Ucraina non verrà chiesta pubblicamente la restituzione di questi territori, ma riconoscerà l'impossibilità di riconquistarli con la forza.
Putin presumibilmente deciderà la posizione della Russia nei negoziati. La sua posizione pubblica include l’offerta di un cessate il fuoco immediato se l’Ucraina ritirerà le sue forze dai territori rivendicati dalla Russia e la promessa di non avanzare nella NATO. Anche se sembra improbabile, Putin potrebbe essere disposto a raggiungere un accordo secondo cui questi territori verrebbero smilitarizzati sotto l'amministrazione ucraina e il loro status verrebbe discusso in seguito.
Nessuno dei contatti afferma di sapere esattamente cosa pensa Putin. Tuttavia, il consenso è che, sebbene abbia commesso degli errori all'inizio della guerra, è un pragmatico e può accettare la realtà della guerra. Ad esempio, Putin ha ordinato la ritirata da Kherson quando i generali russi hanno avvertito di una minaccia di disastro, anche se Kherson si trovava in un territorio che la Russia aveva annesso. La perdita di Kherson ha smorzato le speranze di catturare Odessa e il resto della costa ucraina.
Le richieste della Russia saranno determinate dai risultati sul campo di battaglia. Se gli ucraini riusciranno a mantenere la linea attuale, sarà lungo questa linea che avverrà il cessate il fuoco definitivo. Se gli ucraini vengono sconfitti, sono possibili nuove conquiste territoriali.
Ricordiamo che la Russia non è stata in grado di spingere le truppe ucraine fuori dalla regione di Kursk per diverse settimane a causa della mancanza di personale e di concentrazione nel Donbass.< /p>
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