L’Ucraina sta costruendo la propria versione della NATO: gli accordi di sicurezza sostituiranno l’adesione all’Alleanza?
Gli accordi di sicurezza non vincolanti sono di importanza inferiore rispetto all'adesione alla NATO, ma questo è il massimo che Kiev può ottenere per ora.
L'Ucraina non riceverà un invito ad aderire alla NATO né durante il vertice di Washington di questa settimana né nel prossimo futuro. Pertanto, Kiev sta creando la propria rete di alleanze che possono fornire all'Ucraina sostegno e una certa sicurezza dall'aggressione russa.
Politico scrive al riguardo.
Garanzie di sicurezza
L'Ucraina ha già firmato 20 accordi bilaterali di sicurezza con i suoi alleati, compresi gli Stati Uniti. Forniscono assistenza militare e finanziaria a lungo termine, addestramento dell’esercito ucraino e forniture di armi. Ma nessuno di loro parla della partecipazione di soldati stranieri alle ostilità in Ucraina.
“Ma questi accordi sono una debole sublimazione rispetto a ciò che ricevono gli alleati della NATO. L'alleanza si basa sull'articolo 5 – la disposizione “uno per tutti e tutti per uno”, secondo il quale un attacco contro un membro dell'Alleanza è considerato un attacco a tutti, obbliga i paesi della NATO a fornire supporto, comprese le truppe, per proteggere un membro dell'Alleanza”, notano gli autori dell'articolo.
Le garanzie della NATO, a differenza degli accordi di sicurezza bilaterali, sono un trattato. Cioè, i paesi hanno ratificato questi obblighi e le disposizioni del trattato sono legge. Gli accordi attualmente stipulati dall’Ucraina non offrono tale protezione. Invece di promettere l'invio di truppe in aiuto di Kiev, gli accordi prevedono “consultazioni entro 24 ore per discutere una risposta adeguata in caso di ulteriore aggressione russa”.
Inoltre, questi accordi non sono trattati, quindi sono sono leggi e possono essere ignorate, ad esempio, quando cambia il governo di un paese alleato.
Tuttavia, sono un segnale di sostegno politico ed economico all'Ucraina da parte dei suoi alleati.
I funzionari sostengono che l’enorme numero di paesi che hanno firmato accordi con l’Ucraina dà ancora una certa forza a questo precedente storico, indipendentemente dai cambiamenti nel potere politico. Anche se uno o due paesi infrangono gli accordi di sicurezza, l'Ucraina avrà comunque un gran numero di alleati che sostengono i suoi sforzi militari.
I membri dell'Alleanza intendono inoltre consolidare gli accordi raggiunti durante il vertice della NATO a Washington.
“Al vertice della NATO, schiereremo un quadro globale che integrerà tutti questi accordi bilaterali di sicurezza e li trasformerà in un sistema complementare che sfrutterà l'impatto di ciascun accordo nel suo insieme”, ha detto ai giornalisti un funzionario americano in condizione di anonimato, senza specificare come verrà attuato questo processo.
Un passo verso la NATO
Si ritiene che gli accordi di sicurezza firmati con l'Ucraina siano solo un passo intermedio verso la NATO. NATO.
“Crediamo che sia importante costruire un ponte verso l'adesione dell'Ucraina alla NATO. Naturalmente, un accordo bilaterale sulla sicurezza non è un sostituto, ma lo consideriamo come parte di quel ponte verso l'Ucraina che potrà un giorno aderire alla NATO”, ha dichiarato il portavoce. ha detto in un briefing questa settimana il Dipartimento di Stato americano Vedant Patel.
La maggior parte degli accordi afferma che l'Ucraina dovrebbe diventare membro della NATO, e i paesi firmatari la aiuteranno a raggiungere questo obiettivo, dalle riforme all'addestramento militare e all'interoperabilità. Allo stesso tempo, i funzionari ucraini e americani insistono sulla forza degli accordi.
“Questo non è un memorandum d'intesa. Si tratta di un accordo esecutivo giuridicamente vincolante, il che significa che gli obblighi che gli Stati Uniti e l'Ucraina si assumono in questo accordo sono vincolati dal memorandum di legge. Questo è ciò su cui l'Ucraina può contare per 10 anni in futuro”, ha affermato un alto funzionario dell'amministrazione americana.
Funzionari ucraini affermano che gli accordi di sicurezza forniranno notevoli somme di denaro aggiuntive per aiutare il Paese a contrastare la Russia. Nei prossimi quattro anni, l'Ucraina prevede di ricevere 60 miliardi di dollari di sostegno all'anno, ha dichiarato il primo ministro Denis Shmygal in una riunione del governo la scorsa settimana.
Tuttavia, Ed Arnold, membro senior per la sicurezza europea presso il Royal United Institute di Londra per gli studi sulla difesa, ritiene che l'applicazione dell'articolo 5 della Carta della NATO nei confronti dell'Ucraina sarebbe più efficace e più economica.
“Questa è, infatti, la seconda opzione più efficace che l'Ucraina potrebbe avere. Ma gli alleati non sono riusciti a mettersi d'accordo sull'articolo 5… Vogliono ottenere un effetto politico con il volume degli accordi, ma non c'è ancora alcuna garanzia che i paesi non inizieranno a ritirarsi dall'accordo quando le amministrazioni cambiano”, ha aggiunto Arnold.< /p>
Ricordiamo che il presidente francese Emmanuel Macron ha affermato che gli Stati Uniti e la Germania sono i principali oppositori all'ingresso dell'Ucraina nell'Alleanza del Nord Atlantico.
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