L'Unione europea non è ancora riuscita a raggiungere il livello appropriato di mobilità militare necessario per rispondere alle sfide alla sicurezza, in particolare quelle emerse dopo lo scoppio di una guerra su vasta scala in Ucraina.
Lo afferma una relazione della Corte dei conti europea.
L'UE non ha il livello necessario di mobilità militare
Si segnala che le Forze Armate degli Stati membri dell'UE non sono ancora in grado di muoversi rapidamente sul territorio dell'Unione Europea.
Ora sto guardando
— L'ultimo piano d'azione dell'UE sulla mobilità militare ha registrato progressi contrastanti a causa di difetti di progettazione e permangono ostacoli alla sua attuazione.
La relazione ha spiegato che le priorità della difesa sono cambiate poiché la guerra ad alta intensità è tornata nel continente europeo e l'UE cerca di difendersi efficacemente da future aggressioni.
La politica dell'UE in materia di mobilità militare si è evoluta dall'adozione del primo piano d'azione nel 2018. Per la prima volta, il bilancio 2021-2027 ha stanziato un importo speciale per progetti infrastrutturali di trasporto a duplice uso, sia militare che civile.
Tuttavia, tutto è cambiato con la guerra su vasta scala della Russia contro l'Ucraina, che ha trasformato l'esigenza strategica di mobilità militare del blocco in una questione urgente. Sotto la pressione del tempo, l'UE ha pubblicato il suo secondo piano d'azione nel novembre 2022.
— La mobilità militare è fondamentale per rendere credibile la capacità di difesa dell'UE e, a questo proposito, è chiaramente necessaria la rapidità. Ma non è ancora una tratta ad alta velocità a causa dei colli di bottiglia lungo il percorso, ha affermato Marek Opiola, il Commissario europeo responsabile della preparazione del rapporto.
Si segnala che l'organizzazione del trasporto militare può subire notevoli ritardi per vari motivi, in particolare di natura burocratica. Ad esempio, i carri armati di un paese dell'UE non possono attraversare il territorio di un altro paese se sono più pesanti di quanto consentito dalle norme di circolazione. In circostanze normali, un paese dell'UE deve notificare un permesso di movimento transfrontaliero 45 giorni prima che venga concesso.
La Corte dei conti stava esaminando il cosiddetto Piano d'azione 2.0, adottato dalla Commissione europea nel novembre 2022 per agevolare la mobilità militare nei prossimi quattro anni.
— Abbiamo concluso che il Piano d'azione 2.0 non aveva una base sufficientemente solida e che i progressi verso il raggiungimento dei suoi obiettivi erano incoerenti, i risultati dell'audit affermano.
Tra i problemi citati rientrano la mancanza di un unico centro di comando per la mobilità militare nell'UE, l'eccessiva complessità del piano, i suoi finanziamenti insufficienti e l'insufficiente considerazione dei fattori militari e geopolitici.
Ad esempio, l'UE ha stanziato solo 1,7 miliardi di euro per il periodo 2021-2027 per finanziare la costruzione di strade e altre infrastrutture e l'eliminazione della burocrazia. Allo stesso tempo, solo nel 2024 sono stati spesi 326 miliardi di euro per la difesa nel suo complesso.
I revisori sono inoltre preoccupati per la distribuzione geografica dei progetti di mobilità militare selezionati. Dopotutto, come sottolinea il rapporto, praticamente nessuno di essi si trova sulla rotta meridionale verso l'Ucraina.
— Nel complesso, abbiamo scoperto che solo quattro delle 29 azioni chiave (sulla mobilità militare, — NdR) a livello dell'UE possono essere considerate completate, mentre la stragrande maggioranza rimane nella fase di attuazione. Per tutte le attività mancano indicatori e obiettivi specifici (con relative date) da raggiungere, — afferma la relazione della Corte dei conti europea.
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