Reintegrazione delle regioni di Donetsk e Luhansk: gli esperti parlano delle sfide future

La città, che si stava sviluppando rapidamente e si stava reincarnando prima della guerra, è ora parzialmente distrutta. Anche prima dell'invasione su vasta scala, a Mariupol vivevano fino a mezzo milione di persone. Ma nei primi giorni dell’offensiva russa, la maggior parte degli abitanti di Mariupol furono costretti a lasciare le proprie case. Tra loro c'è il sindaco Vadim Boychenko. Ma in tutti questi due anni ha cercato risorse e sviluppato il concetto di rinnovare Mariupol dopo la disoccupazione.

– Alla fine dell’estate, a settembre, un piano del genere sarà già messo a punto. Oggi possiamo già dire che si tratta di 154 progetti, si tratta di 14mila persone professionalmente preparate che devono recarsi a Mariupol e iniziare questo rapido restauro. Si tratta di 650 unità di attrezzature e 750 milioni di euro di investimenti”, ha affermato il sindaco di Mariupol Vadim Boychenko.

E il ripristino delle infrastrutture delle città delle regioni di Donetsk e Luhansk è solo una parte dei compiti dopo la disoccupazione. Una delle sfide principali è il ritorno delle autorità ucraine nei territori liberati. Dopotutto, alcune di queste regioni sono occupate dai russi da dieci anni.

– Oggi sono poche le persone che si preoccupano della questione del ripristino istituzionale delle regioni occupate. Questa dovrebbe davvero essere la politica del governo in questo settore. Ed è molto importante per noi, prima di tutto, decidere come saranno organizzate le autorità in questi territori”, ha aggiunto il direttore del programma Democrazia e Buon Governo della International Renaissance FoundationAlexey Orlovsky.

Ora guardo

Forum Dalla (de)occupazione alla governance democratica aperta

Dopo dieci anni di guerra, non abbiamo ancora una tabella di marcia chiara per la reintegrazione delle regioni di Donetsk e Luhansk. L'Associazione per la promozione dell'auto-organizzazione della popolazione, con il sostegno della Fondazione Renaissance, ha tenuto a Kiev un forum dalla (de)occupazione alla governance democratica aperta.

Gli organizzatori sottolineano che l'Ucraina deve dimostrare che il Donbass non è solo un territorio distrutto e minato. Questa regione ucraina ha un futuro. E lo Stato ora deve gettare le basi legislative e preparare le regole per la vita dopo la cessazione dell'occupazione.

— Dal nostro punto di vista, questi dovrebbero essere programmi governativi separati. Questa dovrebbe essere la formazione dei funzionari competenti, — dice Alexey Orlovsky.

Solo secondo le stime preliminari, diverse decine di migliaia di funzionari governativi dovranno essere inviati nel Donbass non occupato. Introdurre un sistema di giustizia transitoria, amministrazioni provvisorie e riconsiderare i confini delle comunità territoriali.

— Naturalmente, quando si parla del lungo periodo di assenza del potere ucraino in alcuni territori, la questione del ritorno alle elezioni, alla democrazia elettorale, è discutibile. Ci vuole del tempo per ripristinare il più possibile il controllo dell'Ucraina, e potrebbero volerci anni, e dobbiamo cercare questo consenso con le norme democratiche, afferma il primo vice capo della Verkhovna Rada dell'Ucraina Alexander Kornienko.

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Il Parlamento è convinto che il quadro legislativo adeguato sia ora in fase di preparazione. I documenti devono soddisfare gli standard europei, ma tenere conto anche delle nostre realtà. Ed entro la fine di giugno il governo creerà e approverà la strategia di deoccupazione e il relativo piano di attuazione. Parallelamente, l'Associazione promuove l'auto-organizzazione della popolazione con il sostegno del Fondo Rinascimento e trasmette allo Stato i suoi risultati e raccomandazioni. In modo che il reinserimento non sia solo sulla carta, ma realmente efficace.