Rischi per l’Ucraina se il Congresso americano non voterà a favore: cosa vale la pena sapere
Sabato sera, intorno alle 20:30, ora di Kiev, la Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti voterà un pacchetto di aiuti all'Ucraina. Il disegno di legge includerà anche questioni di sostegno a Israele e Taiwan.
Sulla questione dei finanziamenti aggiuntivi per l'Ucraina e altri partner, gli Stati Uniti hanno sviluppato diversi progetti di legge che prevedono l'assegnazione di fondi.
Una di queste leggi da 95 miliardi di dollari è stata votata dal Senato nel febbraio di quest'anno, ma per aggirare l'opposizione dei membri del Partito Repubblicano, il presidente della Camera dei Rappresentanti Mike Johnson ha proposto la sua versione.
Ora stanno guardando
Il politologo Oleg Sahakyan e l'esperto militare Mikhail Samus hanno detto a Facts ICTV quali sono le prospettive per l'adozione di un disegno di legge di finanziamento da parte degli Stati Uniti e quali potrebbero essere le conseguenze dell'assenza di tale decisione.< /p>
Come voterà il Congresso a sostegno dell'Ucraina
< p>Secondo il piano di Mike Johnson, il pacchetto di sostegno per l'Ucraina e gli altri paesi partner degli Stati Uniti sarà diviso in tre parti separate e poi, dopo aver aggiunto alcune modifiche, le unirà in un unico disegno di legge.
Questa opzione è stata progettata in modo tale da sfruttare il diverso sostegno politico per le diverse parti del disegno di legge, impedendo allo stesso tempo all'opposizione, che sta minacciando di licenziare Johnson come presidente, di danneggiare il pacchetto nel suo insieme.
Secondo il relatore, un simile passo è necessario, data la maggioranza dei repubblicani alla Camera dei Rappresentanti, nonché alcuni rappresentanti del Partito repubblicano che si oppongono fermamente all'aiuto all'Ucraina.
Pertanto, Johnson deve fare affidamento non solo sul suo partito, ma anche sul sostegno dei democratici. Ciò lo aiuterà a ottenere il voto procedurale necessario per presentare il pacchetto al parlamento.
Tutto o niente: come funzionerà il piano di Johnson
Il primo, e più importante, voto sul pacchetto avrà luogo prima che gli aiuti vengano presentati al Parlamento. Questo sarà un voto noto come adotta la regola, che di solito è un passaggio procedurale di routine, quasi sempre lungo le linee del partito, e determina come procederanno i dibattiti e le votazioni. Ma in questo caso Johnson ha bisogno che i democratici votino per lui, dal momento che i repubblicani di destra sono categoricamente contrari.
Ci si aspetta che la “regola” consentirebbe un dibattito e votazioni separate su ciascuna delle quattro parti del pacchetto e poi, se tutte passeranno, di riunirle in un unico disegno di legge. Ciò significa che la Camera dei Rappresentanti non voterà mai “a favore” del governo. o “contro” l'intero pacchetto di aiuti.
Questa manovra separa di fatto gli aiuti a Israele e Ucrainaalla Camera dei Rappresentanti, senza farli a pezzi. Ciò consentirà ai legislatori che sostengono fortemente gli aiuti a Israele — maggioranza dei repubblicani e dei democratici — votate per questa parte del pacchetto. Allo stesso tempo, coloro che si oppongono agli aiuti all’Ucraina — e questi sono i repubblicani radicali — sarà in grado di farlo.
I sostenitori del finanziamento a Kiev, tra cui la maggior parte dei democratici e molti repubblicani tradizionali, potrebbero sostenere il disegno di legge votando contro gli aiuti a Israele, come potrebbero fare alcuni democratici progressisti.
Questo approccio implicherebbe il voto secondo le regole' 8220 “tutto o niente” che i legislatori dovranno affrontare prima di prendere in considerazione qualsiasi parte del pacchetto di aiuti, creando un ostacolo procedurale importante quasi quanto la legislazione stessa.
Ritardare il sostegno all'Ucraina da parte del Congresso degli Stati Uniti
Allo stesso tempo, nell'ambito dell'esame delle singole parti del disegno di legge, possono essere apportate modifiche a ciascuno dei pacchetti di sostegno, cosa che anche la Camera dei Rappresentanti farà considerare separatamente. Ciò potrebbe comportare un ritardo nella votazione del disegno di legge.
Il politologo Oleg Sahakyan indica che al momento le probabilità che il disegno di legge venga adottato dal Congresso degli Stati Uniti sono piuttosto alte .
— Ora tutto sembra effettivamente aperto uno spiraglio di opportunità, di cui sarà possibile approfittare. Ci sono buone probabilità che l'aiuto venga accettato, — dice.
Ciò è facilitato, secondo lui, soprattutto dal fatto che ce n'è bisogno per la Casa Bianca, che vuole così allentare un po' la tensione politica interna. Inoltre, ci sono pressioni da parte di Donald Trump, che è il principale rivale del presidente in carica degli Stati Uniti Joe Biden nelle elezioni di novembre, per ottenere il sostegno di una parte degli elettori repubblicani che in precedenza sostenevano Nicky Haley, che era un forte sostenitore di finanziamenti per l’Ucraina.
— Ciò elimina alcune paure degli elettori (repubblicani, — nd.), che vedono in Trump meno male rispetto all'alieno democratico Biden, — dice Sahakyan.
Nonostante le discussioni al Congresso sulla rimozione di Johnson dalla carica di presidente della Camera dei rappresentanti, Oleg Sahakyan afferma che oggi non ci sono abbastanza voti nella camera bassa del parlamento americano per una simile decisione.
&# 8212; Questo gruppo dei repubblicani più radicali (che propongono le dimissioni di Johnson, — ndr.) non aveva peso politico prima e non lo ha adesso, — dice l'esperto.
A sua volta, come sottolinea il vicedirettore del Centro ucraino per gli studi sull'esercito, la conversione e il disarmoMikhail Samus, se il disegno di legge viene ritardato al Congresso, le conseguenze per l'Ucraina saranno “molto negative”, poiché oggi le truppe ucraine sono al limite delle loro capacità.
Secondo Samus, ci sono diversi scenari per un'ulteriore influenza del sostegno occidentale:
Nel caso peggiore, quando non c'è né l'assistenza europea né quella americana per l'Ucraina, allora, sfortunatamente, la guerra sarà persa.
< p>Opzione più probabileè che l'Ucraina manterrà in ogni caso il sostegno europeo, anche attraverso l'iniziativa ceca e altri progetti.
— Ciò consentirà di mantenere la difesa. Sì, potrebbero esserci alcune perdite territoriali. Ma resisteremo fino al 2024, — spiega Samus.
L'opzione più probabile, secondo l'esperto militare, gli Stati Uniti continueranno a fornire all'Ucraina un sostegno del valore di oltre 60 miliardi di dollari.
< p>— Questo ci darà l'opportunità non solo di difenderci con successo, ma anche di sorprendere notevolmente i russi sul campo di battaglia, dal punto di vista delle operazioni offensive, — spiega l'esperto.
Secondo lui, oggi le forze armate ucraine hanno la possibilità di ribaltare la situazione al fronte.
Pacchetto di sostegno all'Ucraina
Nel pacchetto di aiuti, i finanziamenti per l’Ucraina rappresentano la quota maggiore — Questa somma è stanziata per “il ricostituzione delle riserve di difesa americane”, così come per l'acquisto di sistemi di difesa americani, di cui Kiev ufficiale ha indicato l'urgente necessità negli ultimi mesi.
Il disegno di legge è quasi identico al pacchetto del Senato, ma aggiunge l'obbligo per l'amministrazione Biden di inviare all'Ucraina più missili ATACMS a lungo raggio.
Gli Stati Uniti hanno già fornito all'Ucraina missili a testata a grappolo, ma solo dopo che il presidente Biden ha superato la sua riluttanza di lunga data a fornire armi e ha permesso al Pentagono di consegnarle segretamente.
Obbligherebbe inoltre il presidente degli Stati Uniti a chiedere la restituzione di 10 miliardi di dollari in aiuti economici. un concetto sostenuto dall’ex presidente americano Donald Trump, che ha insistito affinché qualsiasi assistenza a Kiev fosse fornita sotto forma di prestito. Ma consentirebbe anche al presidente di condonare questi prestiti a partire dal 2026.
Maggiori dettagli su quali spese sono incluse nel pacchetto di aiuti statunitense per l'Ucraina ICTV Facts ha scritto in questo materiale.
Fattura sfumature
Inoltre, la fase finale dell'adozione del disegno di legge prevede diverse priorità richieste dai rappresentanti del Partito repubblicano. Il presidente della Camera dei rappresentanti ha deciso di unirli per ottenere più sostegno all'interno del suo stesso partito per un pacchetto di aiuti.
Uno di questi prevede il reindirizzamento dei fondi russi congelati per compensare gli aiuti statunitensi all'Ucraina . I repubblicani che sostengono il piano affermano che esso riterrebbe il dittatore russo Vladimir Putin finanziariamente responsabile della guerra.
Il disegno di legge imporrebbe inoltre sanzioni ai funzionari russi e iraniani e limiterebbe ulteriormente l'esportazione della tecnologia americana utilizzata per produrre UAV iraniani. .
Il disegno di legge includerebbe anche una disposizione che costringerebbe la società madre di TikTok, un popolare social network che ospita brevi video, a vendere la piattaforma o ad affrontare il divieto del suo utilizzo negli Stati Uniti.< /p >