Sistema di punti, ricalcolo e insidie: cosa implica la riforma delle pensioni?

All'inizio di dicembre, il Ministero delle Politiche Sociali ha presentato il progetto di pensione riforme. Cosa potrebbe cambiare per gli ucraini se approvato, riguardo ai punti principali e importanti — ha dichiarato a ICTV Facts l'esperto pensionistico Sergey Korobkine avvocato volontario della Hotline dell'Associazione degli avvocati ucraini su questioni relative all'aggressione militare, alle sue conseguenze e alla legge marziale, avvocato dello studio legale ARES Evgeniy Promsky.

Riforma delle pensioni: cosa comporta
Riforma delle pensioni: pagamenti aggiuntivi e tutti i tipi di extra
Riforma delle pensioni in Ucraina: come avverrà ricalcolo
Riforma delle pensioni: cambiamenti
Sistema pensionistico cumulativo
Quando funzionerà la riforma?
Riforma delle pensioni in Ucraina: quali sono i pro e contro< /li>

Riforma delle pensioni: cosa comporta

Innanzitutto, la riforma delle pensioni prevede l'introduzione di un sistema di punti a partire dal 1° luglio 2025. Secondo la nuova formula, la pensione sarà composta da due parti. Il primo, di base, è pari al 30% dello stipendio minimo, tasse incluse.

– Ad esempio, oggi il salario minimo è di 8mila UAH. In effetti, una persona riceve circa 6.400 UAH. 30% di tale importo — saranno 1.920 UAH. Non molto, ma questo è l'importo di base che lo Stato garantirà dal bilancio a chiunque abbia diritto alla pensione, osserva l'esperto pensionistico Sergei Korobkin.

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Secondo lui, allora fino a quasi 2mila verrà pagata in più la seconda parte assicurativa, che sarà determinata secondo la nuova formula. In esso, il coefficiente di esperienza scompare del tutto e viene rimosso anche il coefficiente di stipendio.

— La cosa principale è contare quanti punti ha una persona. E poi moltiplicare per il costo del punto. Il principio di determinazione del punteggio è molto simile al principio di determinazione del coefficiente salariale. Se questo mese hai ricevuto lo stesso stipendio della media nazionale, riceverai 10 punti. E così, ogni mese della sua vita, una persona accumulerà punti, spiega l'esperto.

Nota che se lo stipendio è inferiore alla media, allora ci saranno meno punti di conseguenza. Se lo stipendio è superiore alla media, ci saranno più punti.

— In poche parole, il coefficiente salariale per ogni mese deve semplicemente essere moltiplicato per 10. Se una persona ha lavorato per 35 anni e ha ricevuto uno stipendio medio, durante la sua vita ha accumulato 4.200 punti. Sono 420 mesi da 10 punti. Bene, allora devi moltiplicare i punti per il costo di un punto”, ha detto Sergei Korobkin.

Cioè, secondo l'esperto, la formula ideale presuppone che il costo di un punto sarà pari al 30% dello stipendio medio dell'anno scorso, diviso per 4200. Cioè, è collegato all'indicatore medio ideale.

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Secondo questa formula, nel 2024 il costo di un punto potrebbe equivarrebbe a circa 80 centesimi per tutti. Se li moltiplichiamo per 4.200 punti, per il valore medio, otteniamo la quota assicurativa pari a 3.360 UAH. E a questo importo aggiungiamo la parte base per un importo di 1.920 UAH. Quindi, insieme si arriva a quasi 5.300 UAH.

– Oggi una persona del genere potrebbe ricevere molto meno se fosse andata in pensione molto tempo fa. Ciò è dovuto ai diversi periodi di pensionamento. Secondo la nuova formula, la pensione assicurativa di una persona aumenta e ad essa viene aggiunta una pensione di base. Ma finché dura il periodo di transizione, per quanto ne so, il Consiglio dei ministri stabilirà manualmente il costo di un punto leggermente inferiore a quello prescritto nella formula. Perché aumentare la pensione, ad esempio, da 2.800 a 5.300 UAH in una volta sola sarà molto difficile per il bilancio attuale, afferma Sergey Korobkin.

L'esperto rileva che la crescita delle pensioni secondo la nuova formula potrà avvenire gradualmente. E prima di tutto dovrebbe incidere sui pagamenti assegnati molto tempo fa. L'aumento della pensione percepita di recente da una persona può essere rallentato artificialmente per diversi anni.

La riforma prevede che fino al 2030, per determinare il valore di un punto, verrà applicato un fattore di aggiustamento per la stabilità finanziaria , che sarà rivisto annualmente a partire dal 1 marzo.

Riforma delle pensioni: pagamenti aggiuntivi e tutti i tipi di extra

Come osserva l'esperto, con il passaggio alla nuova formula scompariranno vari pagamenti aggiuntivi e extra, tra cui il pagamento aggiuntivo per il lavoro straordinarioMa questo dovrebbe essere impercettibile a causa del fatto che l'assicurazione la pensione aumenta e ad essa viene aggiunta la parte base.

Riforma delle pensioni in Ucraina: come avverrà il ricalcolo

Secondo le nuove regole, le pensioni dovranno essere ricalcolate ogni anno. A causa delle modifiche al salario minimo, la parte base aumenterà automaticamente e, a seguito di un aumento del salario medio — Il costo del punto e la parte assicurativa della pensione aumenteranno automaticamente. Pertanto, l’indicizzazione sarà più equa ed equa per tutti. Anche se non terrà più conto del livello di inflazione.

– Se il salario medio non cresce, non crescerà nemmeno la pensione. Questo modello esiste nei paesi europei, dove a causa della diminuzione dei salari medi, anche le pensioni possono diminuire. Una sorta di indicizzazione al contrario. Tuttavia, di anno in anno lo stipendio medio in Ucraina è in costante crescita, — nota l'esperto in materia di pensioni.

Le pensioni per i lavoratori verranno trasferite automaticamente ogni anno a partire dal 1° marzo, tenendo conto dei punti aggiuntivi ricevuti.

– Attualmente tali ricalcoli vengono effettuati solo una volta ogni due anni e molto spesso non tenendo conto della retribuzione, ma solo dell'anzianità di servizio. In generale, la riforma aggiunge peso allo stipendio ufficiale. L’importante è pagare più contributi. E l'anzianità di servizio sarà richiesta principalmente solo per determinare il diritto alla pensione al fine di ottenerla in tempo.

Anche se una persona non ha i 15 anni di esperienza richiesti per andare in pensione all'età di 65 anni, tale idoneità può verificarsi se la persona ha ricevuto un buon stipendio durante un breve periodo di lavoro e ha accumulato 1.440 punti, — nota l'esperto in materia di pensioni.

Riforma delle pensioni: cambiamenti

Il periodo preferenziale può essere annullato. Inoltre, la sezione sulle pensioni di invalidità sta effettivamente scomparendo dalla legge.

Il progetto prevede inoltre che le pensioni di lunga durata saranno pagate fino all'introduzione di un sistema a capitalizzazione professionale.

L'entità dell'indennità funebre per un pensionato sarà ora determinata dal Consiglio dei Ministri, ovvero non sarà stabile, come lo è ora, nell'importo di due pensioni del defunto.

Le pensioni che superano il massimo, cioè più di 23mila UAH, vogliono limitare per la durata della guerra marziale legge. Stiamo parlando delle pensioni per le vittime di Chernobyl, i militari e i dipendenti pubblici.

— Le pensioni che superano i 23mila grivne vogliono essere ridotte dal 20% al 60%, a seconda di quanto la pensione supera il massimo. Ma stiamo parlando solo del tempo della legge marziale. E non ho visto nella bozza restrizioni simili per giudici e pubblici ministeri, — ha osservato Sergey Korobkin.

Sistema pensionistico cumulativo

La riforma prevede l'introduzione di un livello obbligatorio a capitalizzazione del sistema pensionistico. Si prevede che nell'ambito della riforma verranno aperti conti pensionistici individuali per ogni ucraino che lavora, che verranno riforniti mensilmente dai datori di lavoro e dallo Stato. Il fondo di risparmio, che gestirà questi fondi, li investirà per proteggerli dall'inflazione e aumentarli.

L'accesso ai depositi di risparmio si aprirà solo dopo il pensionamento, cioè a 60 anni con 35 anni di anzianità di servizio.

Nel primo anno dopo la riforma, il contributo al fondo di risparmio sarà pari al 2-3% dello stipendio: 1% ciascuno a causa di una corrispondente riduzione dell'imposta sociale unificata e dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, e un altro 1% — contributo volontario del dipendente. È vero, quest'ultimo è volontario solo in via condizionata, perché verrà addebitato automaticamente, ma il dipendente avrà il diritto di rifiutarlo. Per fare ciò, dovrai seguire alcune procedure burocratiche.

In futuro, l'importo dei contributi derivanti dall'imposta sul reddito personale, dall'imposta sociale unificata e dall'importo del contributo volontario del dipendente aumenterà: nel il secondo anno al 2% (ovvero il contributo totale al conto di risparmio sarà fino al 6%) e il terzo anno fino al 3% (fino al 9%).

Dal quarto anno dall'avvio della riforma resterà obbligatorio solo il contributo del contributo sociale unificato – 3%. Tuttavia, se un dipendente esprime il desiderio di versare volontariamente un contributo al fondo di risparmio dal suo stipendio, lo Stato lo duplicherà e trasferirà un importo simile sul conto di risparmio, ma non più del 3% dello stipendio.

Quando entrerà in vigore la riforma?

Attualmente la riforma è in fase di approvazione da parte dei ministeri competenti e non è stata ancora nemmeno registrata come disegno di legge nella Verkhovna Rada ucraina.

— Pertanto, parlare dell'introduzione pratica di questa riforma nella pratica non è rilevante ora, poiché nella fase di esame del progetto è possibile apportarvi modifiche e la durata di questa considerazione dipende da molti fattori, — osserva Evgeniy Promsky.

Riforma delle pensioni in Ucraina: quali sono i pro e i contro

Come indicato nella nota esplicativa del progetto, esso consentirà:

aumentare il livello delle prestazioni pensionistiche per oltre l'80% dei pensionati,
rafforzare i principi assicurativi nel sistema,
eliminare le sproporzioni tra gli importi delle pensioni assegnate in anni diversi,
semplificare il meccanismo di calcolo delle pensioni,
ripensare il meccanismo di indicizzazione delle pensioni,
istituire un sistema automatico meccanismo per la crescita accelerata delle pensioni durante la crescita economica del paese
sistematizzare tutti i pagamenti aggiuntivi alle pensioni in un'unica legge.

Tali modifiche garantiranno importi più adeguati pensioni, aumenteranno l’equità, la chiarezza e la sostenibilità finanziaria del sistema di solidarietà.

— Tuttavia, dato il significativo deficit di fondi della Cassa pensione dell’Ucraina e del Bilancio statale dell’Ucraina, la prospettiva di aumentare l’entità delle pensioni degli ucraini è piuttosto dubbia, — osserva Evgeny Promsky.

Aggiunge che la riforma è progettata per spostare l'onere del pagamento delle pensioni sui cittadini stessi, il che danneggerà coloro che ricevono pensioni preferenziali (vittime di Chernobyl, lavoratori in professioni difficili o dannose condizioni, ecc.). Come sarà in pratica — il tempo lo dirà.