Smobilitazione in Ucraina: perché è necessaria, quali alternative ci sono e cosa la impedisce
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Nella legge sulla mobilitazione, servizio militare e registrazione, già votata e firmata dal presidente, anche prima della seconda lettura alla Verkhovna Rada, c'era una disposizione sulla smobilitazione. Prevedeva la possibilità di licenziamento dopo 36 mesi di servizio a determinate condizioni.
Prima della votazione in seconda lettura, su richiesta del Ministero della Difesa ucraino e del Comandante in Capo delle Forze Armate ucraine, questa disposizione è stata cancellata dal disegno di legge, poiché, come spiegato, la questione della smobilitazione si porrebbe tempo aggiuntivo, quando le modifiche proposte nel disegno di legge sulla mobilitazione erano già necessarie.
Poi i deputati hanno promesso di considerare la questione del licenziamento dal servizio nelle Forze Armate in un secondo momento, tuttavia, non sono state annunciate scadenze a questo riguardo .
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Allo stesso tempo, la questione della smobilitazione rimane piuttosto acuta nella società ucraina, soprattutto in condizioni in cui lo stato terrorista Russia continua ad espandere le proprie risorse di mobilitazione, attirando mensilmente migliaia di occupanti nella guerra contro l'Ucraina.
Informazioni come potrebbe apparire il nuovo disegno di legge sulla smobilitazione e quali insidie ci sono in questa materia, hanno detto a Facts ICTV esperti militari — veterano della guerra russo-ucraina, maggiore di riserva delle forze armate ucraine Alexey Getman e vicedirettore del Centro ucraino per gli studi sull'esercito, sulla conversione e sul disarmo Mikhail Samus.
- Mobilitazione e smobilitazione
- Durata del servizio militare
- La questione della rotazione
- Un'alternativa alla smobilitazione
Mobilitazione e smobilitazione
Vicedirettore del il Centro ucraino per gli studi sulla conversione dell'esercito e il disarmo, Mikhail Samus, afferma che nelle condizioni in cui viene annunciata la mobilitazione, il comando militare ucraino ha bisogno di ricostituire il numero del personale e non, al contrario, del loro deflusso.
< p>Secondo l'esperto, la questione delle risorse umane è affrontata dal comando delle Forze armate dell'Ucraina, che utilizza il personale disponibile in conformità con il piano di difesa.
— Per le persone che hanno iniziato a combattere, per lo più volontariamente, nel febbraio 2022, ovviamente, due anni sono un tempo molto lungo. Pertanto (la smobilitazione, — ndr.) è un'ottima idea, ma è molto difficile da attuare, poiché per il comando delle forze armate ucraine la cosa principale è garantire compiti di difesa , e solo allora consideriamo la questione della rotazione, ecc. , — dice.
Pertanto, aggiunge Mikhail Samus, prima di considerare la questione della smobilitazione, l'Ucraina deve garantire una mobilitazione effettiva, che ancora non esiste.
Condizioni del servizio militare
Secondo il veterano e maggiore di riserva delle Forze Armate dell'Ucraina Alexey Hetman, le norme sulla smobilitazione presenti nel disegno di legge n. 10449 sulla mobilitazione e la registrazione militare si basavano su calcoli che la guerra sarebbe durata fino alla primavera del 2025 circa.
< p>— Ora tali previsioni stanno diventando troppo ottimistiche. Molto probabilmente, la guerra purtroppo si trascinerà. Pertanto, parliamo di (durata del servizio militare prima della smobilitazione, —Nd.) 36 mesi — non ne vale più la pena, — spiega.
Secondo lui oggi sono possibili a titolo oneroso sia offerte di 48 mesi di servizio che anche 60 mesi di servizio. Anche se periodi così lunghi allontaneranno le persone dal servizio.
— Ma questa non è la cosa principale. La cosa principale è che ci siano almeno delle scadenze in modo che la persona sappia che dopo questo periodo può essere licenziata, oppure può restare, — osserva il militare.
Secondo Getman, quando c'è certezza, questo “aggiunge un po' di ottimismo” riguardo a quando una persona può essere congedata dal servizio militare.
A sua volta, l'esperto militare Samus, commentando la questione della determinazione delle condizioni del servizio militare, rileva che nel caso in cui non vi sia alcuna comprensione dei termini di un'aggressione su larga scala della Federazione Russa, anche il comandante in capo delle forze armate ucraine non può avere una comprensione .
— Anche l'ex comandante in capo Zaluzhny, o l'attuale comandante in capo Syrsky, hanno incertezze. Se Syrsky sapesse quando finirà la guerra, potrebbe calcolare quante persone potrebbero essere smobilitate e quante persone potrebbero essere mobilitate, — osserva.
Secondo Samus, la nuova legge sulla mobilitazione dovrebbe definire un sistema di mobilitazione efficace, anche grazie alla banca dati digitale dei cittadini ucraini responsabili del servizio militare che sono pronti o obbligati a partecipare alla difesa dello Stato. E la cosa importante qui è che queste riserve arruolate siano in contatto attivo con il comando militare e non rientrino nei ranghi di un “esercito di carta”, nota Samus.
— ; La questione qui è che l’attuazione della nuova legge dovrebbe determinare quanta riserva di mobilitazione ha potenzialmente il comandante in capo Syrsky, — dice.
In questo caso, quando ci sarà un contatto attivo con tutte le persone responsabili del servizio militare e si capirà quante persone possono essere mobilitate, sarà possibile avviare una discussione sulla smobilitazione, ritiene l'esperto militare.
Lui osserva che il discorso sulla smobilitazione è possibile anche quando i deficit delle brigate esistenti in combattimento verranno ripristinati e verranno create nuove brigate.
— Quando avremo già l’organico completo, saranno state create tutte le formazioni necessarie, cioè le brigate, allora si comincerà a parlare di smobilitazione, — dice.
Secondo Samus, la smobilitazione deve essere effettuata innanzitutto affinché le brigate pronte al combattimento che attualmente prestano servizio nelle Forze armate ucraine non perdano la loro efficacia in combattimento.
La questione della rotazione
Secondo il partecipante alla guerra russo-ucraina, il maggiore di riserva delle forze armate ucraine Alexey Getman, oggi c'è una richiesta di smobilitazione dell'esercito ucraino, anche perché il personale militare volontario andato a combattere subito dopo il 24 febbraio 2022 sono già esauriti.
Ha ricordato che, secondo i calcoli degli esperti americani, il termine ultimo è la permanenza di una persona in una zona di combattimento per 6 mesi, poiché dopodiché le funzioni di un tale combattente cambiano in modo significativo, sia mentalmente che fisicamente.
Alexey Getman osserva che per l'esercito ucraino, che lascerà le operazioni di combattimento a rotazione, il tempo non è necessario per riposarsi, ma, prima di tutto, per riprendersi.
— Se lui (militare, —Ed.) non va a casa o ad un punto di dislocazione permanente per riprendersi, allora anche una persona motivata, anche professionale, si stanca. È come nel calcio: puoi giocare due tempi, puoi giocare i supplementari, oppure puoi giocare una partita aggiuntiva subito dopo quella precedente. Qui né Cristiano Ronaldo né Messi lo sopportano, — spiega il militare.
Pertanto, aggiunge Hetman, è necessario suddividere il servizio in periodi di tempo, anche per coloro che arrivano al servizio più tardi.
— Ad esempio, le persone che hanno già prestato servizio per due anni, quindi, ad esempio, la loro durata di servizio finale sarà determinata per altri due o un anno e mezzo. Ma anche per coloro che sono richiamati adesso, la loro durata di servizio non sarà superiore a due anni. Sì, questo è ingiusto nei confronti di chi ha già combattuto, ma questo può spiegare perché ciò sia necessario. Perché le persone hanno bisogno di essere licenziate, — dice.
In questo caso, il meccanismo di compensazione da parte dello Stato per coloro che hanno iniziato a prestare servizio dall'inizio dell'aggressione su larga scala della Federazione Russa potrebbe essere costituito da pagamenti finanziari o, ad esempio, da benefici aggiuntivi .
Alternativa alla smobilitazione
Una delle opzioni possibili, che non è la smobilitazione, ma può essere un'alternativa definitiva, potrebbe essere un congedo a lungo termine durante il quale il personale militare si riprenderà.
Secondo Mikhail Samus, oggi in Ucraina esistono norme obsolete sulla mobilitazione e smobilitazione, poiché queste norme sono entrate nella legislazione ucraina, in larga misura, dall'epoca sovietica. Pertanto, osserva l'esperto, la guerra moderna richiede decisioni moderne riguardo alle leggi sulla mobilitazione e sul servizio militare.
— Per quanto riguarda approcci diversi dalla smobilitazione, esistono opzioni possibili quando lo status giuridico non cambia effettivamente, ma la questione dei congedi a lungo termine è assolutamente reale. Secondo me, questo è il modo migliore, perché in questo modo le Forze Armate ucraine non perdono specialisti e personale militare esperto, ma in questo caso questi militari possono riprendersi moralmente, fisicamente e trascorrere del tempo con la propria famiglia, & #8212; dice.
Pertanto, in condizioni di guerra di logoramento, una componente importante è il ripristino del personale.
— Immaginiamo lo scenario peggiore in cui la guerra continui per altri 20 anni. Cioè, è necessario preparare un sistema quando una persona ha prestato servizio nella fase attiva, ad esempio, per due anni, e poi riposa per sei mesi. E poi ancora — Serve due anni e riposa sei mesi, — Samus discute.
In questo modo, l'Ucraina sarà in grado di adattarsi alle condizioni di una lunga guerra, a cui la guerra con la Russia comincia ora ad assomigliare.
Allo stesso tempo, Mikhail Samus ritiene che il periodo del cosiddetto congedo di recupero a lungo termine, che potrebbe essere considerato un'alternativa alla smobilitazione, dovrebbe essere interamente pagato dallo Stato.
— Questo congedo di sei mesi dovrebbe essere pagato per il militare, e non in modo da essere buttato fuori e passare del tempo con la tua famiglia senza soldi. NO. Il militare ha prestato servizio per 2 anni, gli viene fornita riabilitazione, in particolare in centri specializzati, psicologi, se necessario, raccomandazioni di specialisti. E tutto questo è pagato dallo Stato, — dice.
Tuttavia, si dovrebbe anche tenere conto di come la Russia reagirà a questa situazione e di come aumenterà la posta in gioco nella guerra.
In parallelamente a ciò, Mikhail Samus osserva che il comando militare ucraino dovrebbe fare la guerra non tanto con le persone, come fa lo stato aggressore, ma con l'uso delle moderne tecnologie, che ridurranno non solo il numero delle perdite di personale, ma potranno anche agire come un fattore qualitativo nella lotta contro quelli quantitativi che ha la Federazione Russa.