Il disegno di legge sulla ratifica dell'Accordo tra l'Ucraina e il Consiglio d'Europa sull'istituzione di un Tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l'Ucraina è già stato presentato alla Verkhovna Rada.
Fakty ICTV ha parlato con il direttore del programma del Centro per le libertà civili, l'attivista per i diritti umani Vladimir Yavorsky, del funzionamento del Tribunale speciale per i crimini di aggressione della Federazione Russa, della possibilità che possa condannare il dittatore russo Vladimir Putin e i suoi scagnozzi e delle prospettive per le condanne e le punizioni.
Tribunale speciale per la Russia: dove opererà e chi potrà condannare
— Questo Tribunale Speciale sarà in grado di condannare il dittatore russo Vladimir Putin e i suoi compari mentre sono ancora al potere? Come dovrebbe accadere?
Ora sto guardando
— Esistono restrizioni per tre persone al potere. Tra queste, il Ministro degli Esteri, Putin, in qualità di Presidente e Capo del Governo. Non possono essere condannati nell'esercizio dei loro poteri, perché si applica la cosiddetta immunità.
Vladimir Yavorsky. Foto: Centro per le Libertà Civili
Una persona, ad esempio, quando non è in carica o quando ricopre un'altra carica, può essere condannata da questo tribunale. Ma qui la questione è anche che vi sia concorrenza con la Corte penale internazionale.
Esiste già un mandato d'arresto per Putin emesso dalla CPI. In teoria, non ci sono obiezioni all'arresto di Putin. L'unica domanda è come farlo. Ma per questo tribunale, questa sarà un'eccezione, che ovviamente si è trasformata in un compromesso politico.
Vladimir Putin. Foto: Getty Images
— Può emettere un altro mandato di arresto per Putin e i massimi dirigenti della Federazione Russa?
– Questo tribunale non può estradare a fini di arresto le tre persone che ho indicato. Se, ad esempio, cessassero di ricoprire la carica, rientrerebbero già sotto la giurisdizione di questo tribunale.
E mentre lavorano e svolgono i loro doveri, non potrà emettere un mandato di arresto per loro. Questa è una questione che riguarda solo la Corte penale internazionale, che sta valutando ulteriori casi. Forse ci saranno dei casi a loro carico.
— Questo Tribunale speciale può punire i militari russi che hanno ucciso ucraini a Bucha e in altre città?
– Di nuovo, no, perché questo tribunale è collegato alle più alte cariche. Cioè, si occupa esclusivamente del crimine di aggressione – questo è specifico. Esamina precisamente la questione, se formalmente si può definirla così, dell'illegalità di un attacco armato contro l'Ucraina, ovvero la condotta ingiustificata di una guerra.
I più alti funzionari sono responsabili di questo crimine di aggressione. Stiamo parlando dei massimi vertici della Federazione Russa. Ad esempio, Dmitrij Medvedev (Vice Capo del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, N.d.R. ), i massimi vertici militari del Consiglio dei Ministri, del Parlamento, del Consiglio di Sicurezza e di altri organi coinvolti in questo processo. Stiamo parlando di diverse decine, forse fino a un centinaio di persone.
— Questo Tribunale speciale può esaminare separatamente il caso dell'omicidio di massa di Mariupol?
– Non prenderà in considerazione i casi avvenuti a Bucha, Yagodnoye, Mariupol o in altre città in cui i russi hanno commesso crimini di massa. Questo non sarà oggetto di esame da parte del tribunale speciale. Riguarda esclusivamente il fatto dell'illegalità dell'aggressione.
In effetti, questo è molto importante a livello internazionale, perché dimostra che la Federazione Russa sta commettendo azioni militari illegali. Per noi, queste sono cose evidenti. Ma oggi, dal punto di vista del diritto internazionale e della propaganda russa, questi sono fatti non dimostrati.
Questo tribunale può stabilire giuridicamente che i crimini commessi dalla Federazione Russa sono crimini di aggressione. Tutti gli altri crimini saranno presi in considerazione dalla Corte Penale Internazionale e dagli organi investigativi nazionali.
— Questo Tribunale speciale ha la giurisdizione per punire i seguaci stranieri di Putin, come l’autoproclamato presidente della Bielorussia Alexander Lukashenko, la leadership della Corea del Nord o l’Iran?
– Sì, non esiste un elenco completo dei responsabili, ma si tratta di persone coinvolte nel crimine di aggressione. Diverse indagini dimostrano il coinvolgimento dei vertici di Bielorussia, RPDC e Iran, coinvolti in questa aggressione. Hanno ruoli diversi in questa aggressione, ma questo aspetto verrà preso in considerazione.
Alexander Lukashenko. Foto: Getty Images
— Altri Paesi dovrebbero apportare modifiche legislative per riconoscere la giurisdizione di questo Tribunale Speciale? Quali?
– Sì, dopo che l'Ucraina avrà ratificato lo statuto del tribunale. Successivamente, è prevista l'adesione di altri paesi. Questo accordo sull'adesione di altri paesi conterrà l'impegno a collaborare con il tribunale, in particolare per l'esecuzione del mandato di arresto.
Inoltre, credo che questo tribunale riceverà sostegno anche nell'Unione Europea. E gli Stati si assumeranno l'obbligo di attuare le decisioni del tribunale. Ma con i paesi al di fuori della giurisdizione dell'UE, la situazione è più complessa. Ad oggi, so che circa 35 Stati avrebbero sicuramente sostenuto questo tribunale.
— Dove opererà il Tribunale speciale per la Russia e dove sconteranno la pena i condannati da questo tribunale?
— Il tribunale stesso avrà sede nei Paesi Bassi. Ci sono stati molti tribunali nei Paesi Bassi. Hanno norme internazionali comuni. Queste persone sconteranno la pena nei Paesi Bassi.
— Putin o altri rappresentanti della leadership russa possono essere arrestati all'estero se si spostano dopo essere stati accusati?
– Questo tribunale non potrà arrestare Putin in alcun modo. Solo se lascia il suo incarico, il che è improbabile. Cioè, altre persone nella Federazione Russa vengono sostituite di volta in volta. Ad esempio, Dmitrij Medvedev era presidente e ora ricopre un altro incarico, quindi può essere arrestato. Ma questo tribunale non potrà arrestare Putin.
Un altro punto importante è che questo tribunale può trattare il caso in contumacia, termine legale che significa senza trattenere il colpevole. È possibile che il processo si svolga in questo modo per molte persone.
— Se venisse emessa un'incriminazione o una sentenza del tribunale, sarebbero legittimi i contatti tra leader stranieri e Putin, gli inviti a negoziare o la firma di documenti da parte sua o dei suoi rappresentanti?
— Oggi, la Corte Penale Internazionale crea le maggiori restrizioni per Putin. Ora non parteciperà alla riunione dei BRICS in Brasile, perché il Brasile ha segnalato di non garantire la sicurezza, essendo obbligato a rispettare le decisioni della CPI. Oggi, è la CPI a creare i maggiori problemi a Putin .
Corte penale internazionale. Foto: Getty Images
Ciò che conta qui è che il Tribunale Speciale cercherà queste persone per il resto della loro vita. Quando saranno incriminate, dovranno rimanere nella Federazione Russa per il resto della loro vita. Probabilmente si recheranno in diversi Paesi che sono i loro principali partner.
Ma in molti paesi, molto probabilmente saranno detenuti, perché l'Europol sosterrà questo tribunale. Di conseguenza, tutte le persone accusate da questo tribunale saranno ricercate a livello internazionale.
Tribunale speciale per la Russia: i crimini di guerra saranno presi in considerazione?
— Questo tribunale può riconoscere illegittimo il governo russo?
– No. Questa è già una valutazione politica, quindi non potrà farla.
— Può esprimere un giudizio sugli scagnozzi in Europa che hanno assecondato la leadership russa?
– Se tali casi vengono identificati, allora sì. Ma la questione qui non è se siano stati tollerati. Ci sono alcune forme in cui gli Stati e altri possono essere coinvolti nel crimine di aggressione. Ad esempio, fornendo armi, territorio o altri tipi di assistenza. Dobbiamo quindi valutare cosa abbiano fatto nello specifico.
Se parliamo esclusivamente di propaganda o di supporto ibrido, che, ad esempio, a volte si riscontra dall'Ungheria alla Federazione Russa, allora, molto probabilmente, no. Qui sarà difficile dimostrare che questo faccia parte del crimine di aggressione.
— I piloti russi e i criminali di guerra che sganciano bombe, lanciano missili e droni Shahed sulle città ucraine potranno affrontare questo tribunale?
— No, questo potrebbe includere, ad esempio, i massimi vertici militari della Federazione Russa. Non solo il comandante in capo o il comandante dell'esercito potrebbero accedervi, ma anche alcuni ranghi inferiori. Ma in ogni caso, non stiamo parlando degli autori di crimini specifici.
Per quanto riguarda i responsabili, la questione è di esclusiva competenza della Corte penale internazionale e degli organi investigativi nazionali. In particolare, esiste già un procedimento penale contro Shahed, che è in corso presso la CPI. Ci sono due mandati di arresto. Credo che ce ne saranno altri.
— Di recente, il difensore civico Dmitry Lubinets ha segnalato un altro crimine di guerra da parte della Russia: l'esecuzione di un prigioniero ucraino. Questo Tribunale Speciale può considerare tali crimini di guerra nell'ambito dell'emissione di un ordine?
– Questo Tribunale Speciale si occupa solo del crimine di aggressione. Gli altri crimini non sono inclusi perché sono troppi e questo tribunale funzionerebbe per 100 anni.
Ad esempio, questa questione è già di esclusiva competenza degli ucraini. So che sono attualmente in corso almeno due processi proprio per le sparatorie ai danni dei militari, quando è stato possibile identificare i responsabili.
E per di più, sono stati catturati dagli ucraini. Cioè, sono proprio lì in tribunale, vengono processati per davvero: non si tratta di un processo in contumacia.